空气污染、排污权交易与区域环境质量提高
2021-11-23杨艳琳
董 平,杨艳琳
(1.美国科罗拉多州立大学,科罗拉多州;2.武汉大学 经济与管理学院,湖北 武汉 430070)
中国长期以来的传统能源驱动型经济增长模式造成了严重的大气污染问题,根据世界银行统计,2000-2015年,中国的能源使用强度始终排名世界前20,尤其是化石燃料能源消耗巨大。中国统计年鉴数据表明,近年来每年由于SO2排放造成的死亡人数在18万人左右,相关治疗费用超过3000亿元(1)中国统计年鉴.http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2007/indexch.htm.。环境是人类社会赖以生存和发展的基础,减少SO2排放量,确保人与自然的和谐共生,是社会能够持续发展的前提,也是人类文明延续的基本保证[1-2]。为了解决严峻的SO2污染问题,中国于2002年开始推行“4+3+1”项目,即在山东、山西、江苏、河南四省,上海、天津、柳州三市以及中国华能集团公司实行SO2排放权交易试点政策[3]。试点范围于2007年开始逐步扩大,江苏、天津、浙江、湖北、重庆、湖南、内蒙古、河北、陕西、河南、山西11个省份先后正式启动SO2排污权交易试点工作。同时,交易标的物范围不断扩大,涉及交易量也逐年提升[4]。在对绿色发展的要求越来越紧迫的当下,对SO2排放权交易试点政策的减排效果进行评估显得十分必要。本文拟采用2000-2016年省级层面的面板数据,对现行政策的减排效果进行实证研究。
一、文献回顾
关于SO2排污权交易制度在我国的应用实践,多数研究将其看作一次准自然实验,使用DID模型进行政策效应评估。就SO2排污权交易政策的减排效果而言,许多学者得出了肯定的结论,认为排污权交易制度不仅显著降低了试点地区的SO2排放总量[5],而且提高了SO2排放效率[6]。……
