倪建平

自特朗普政府执政以来，美国将我国锁定为首要战略竞争对手，美国的战略界、安全界、政界、学界、思想库和媒体便将注意力集中在与中国进行长期战略竞争的“政治战”上(1)CNAS Report, “Protracted Greatk-Power War, A Preliminary Assessment”, Feb., 2020.。近三年来，特朗普总统无缝整合美国国家权力的多个要素(外交、信息、经贸、金融、情报、执法和军事)，推动美国对华战略竞争朝着“纵向升级”的遏制方向演变(2)CSBA Report, “Forging the Tools of 21st Century Great Power Competition”, 2020.。其中，美国战略界、安全界和智库以中国“影响力行动”为主旨框架，先后发表了20余份研究报告，对中国十八大以来为提升国际影响力所做的各种努力横加指责，发起了包括信息战在内的愈演愈烈的意识形态攻势。特别是2020年初以来，特朗普政府更以美国大选为契机，凸显“政治战”在美国对华战略中的重要作用，大肆渲染“中国威胁论”；5月20日，白宫公布了《美国对中华人民共和国战略方针》，首次将“价值观挑战”与“经济挑战”“安全挑战”并列为中国对美国的三大威胁，为对华全面战略竞争展开进一步的政治动员(3)https://translations.state.gov/2020/05/20/united-states-strategic-approach-to-the-peoples-republic-of-china/.。本文以美欧智库聚焦中国影响力行动的研究报告为依据，以冷战时期美国对苏“政治战”为研究出发点，阐述特朗普政府对华意识形态“政治战”的特点、影响和内在机制，以期更深入地追踪和研究日趋严重的中美意识形态冲突，有效应对美国对华的“政治战”攻势，努力改善我国在国际上的战略处境和安全环境。

一、“政治战”：冷战史视角的基本涵义

近年来，随着美国对华整体战的逐步展开，“政治战”也逐渐进入美中两国智库和学界的研究话语，并日益得到关注(4)唐健：《大国竞争背景下的美国政治战》，《国际关系研究》2020年第5期；……