张伟

诸城市自然资源和规划局 山东潍坊 262200

1 自然资源测绘的意义

开展自然资源统一调查，摸清家底，是自然资源资产化的基础，也是开展空间规划的前提。掌握各类自然资源的空间分布，清晰界定全部国土空间各类自然资源资产的边界、产权主体，为统一确权、根据规划对国土空间开发利用活动进行监管等工作提供依据。建议建立对自然资源进行综合调查、专题调查和地区调查等组成的自然资源调查制度。而其中综合调查的主要任务是对自然资源进行宏观性、综合性的监测和评价，主要内容包括对各类自然资源赋存利用消长等状况、不同自然资源要素之间相互匹配关系、自然资源空间分布以及生态承载力等进行综合调查和评估。地理国情普查综合了目前部门专项调查的部分要素，具备很好的基础，建议根据自然资源综合调查的要求进行拓展升级，实现向自然资源综合调查的升级。一是统一数据格式，完成标准衔接。综合调查是在专题调查的基础上开展。因此，需要完成与水利、土地、林业、草场、湿地等资源调查的标准衔接和数据格式统一，实现不同数据之间的相互比对和综合分析。二是优化指标要素和概念语义。根据自然资源综合调查的要求，对现有地理国情普查进行优化升级，以满足自然资源监管的要求。三是提升自然资源综合评价能力。要全面提升对各类自然资源匹配关系、生态承载力等方面评价能力，从单纯关注各类自然要素的空间定位向关注不同要素空间关系、影响力评价等方面的转变[1]。……