王晓桐

中国建材检验认证集团枣庄公司 山东枣庄 277000

“水是生命之源、生产之要、生态之基”，兴水利，除水害是水利工作者的使命。“水利工程补短板、水利行业强监管”是2019年全国水利工作会议定的总基调，是加快推进水利治理体系和治理能力现代化，全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的水利支撑和保障。十三五以来，以饮水安全、节水灌溉为代表的小型农田水利工程大量上马，出现了质量监督缺失，质量与安全问题突显等问题。而基层政府部门的质量监督方式老旧，监督机构受体制、编制影响，监督配套法规更新慢，监督效果差距很大，影响监督成果的因素很多。水利行业强监管，要坚持以问题为导向，以整改为目标，以问责为抓手，从法制、体制、机制入手，建立一整套务实高效管用的监管体系，从根本上改变水利行业不敢管不会管、管不了管不好的被动局面。近年来，质量监督部门也在不断完善监督手段，集思广益、拓展思路，迅速提高监管水平，加强行业监管，以适应水利工程建设管理创新发展的要求；面对新形式、新要求，积极改进工作方法、工作作风，根据地方工程项目特点，采取靠前监督、事前监督的积极措施；建立监督工作责任清单，明确职责边界，保证水利工程建设顺利推进。

1 水利水电工程试验检测的重要性

水利工程质量检测是工程检测单位依法对工程实体与机电设备等进行检测，确定工程质量是否合格。有效监控工程质量，提高工程施工效率[1]。试验检测贯穿于水利工程施工过程，试验检测能确保工程质量安全性，试验检测内容包括墙体材料质量检测等，通过检及时发现工程中存在的质量问题。水利工程质量试验检测具有重要意义，体现在为施工作业提供指导，为事故处理提供依据。随着综合国力的提高，国家为保证经济社会可持续发展，应寻求清洁的可再生资源[2]。水利水电工程建设规模不断扩大，为确保水利水电工程建设质量，需要加强试验检测，帮助工程管理人员改善工程质量。施工阶段试验检测包括设备质量，材料质量等。施工材料是工程建设的基础，通过试验检测保证材料符合工程建设标准。目前水利水电工程施工主要依靠大型机械设备，通过试验检测能保证设备安全运行。试验检测在施工中起到有效监督作用，能够减少工程延期情况。通过试验检测能保证技术符合施工标准，建设高质量的水利水电工程。

水利工程施工质量关系到项目的应用，随着时代的发展，人们对工程质量的重视度不断提高。加强工程质量试验检测成为关键，水利工程施工中经常出现人员材料等资源浪费等问题，部分环节质量得不到控制会影响工程建设进度。水利工程施工发生质量问题会影响后期工程质量。水利工程建设中需要通过试验检测约束规范施工行为，通过试检测对工程质量进行科学评价。对工程建设指标进行试验检测，可以定量评价分析工程完成情况，通过对水利工程质量科学评价，提供基础数据支撑工程验收。

2 针对现状提出质量检测工作的优化策略

2.1 推进规范性文件的发布实施，进一步明确检测

机构在检测活动中的责任主体地位针对天津市水利工程质量检测现状，为进一步强化水利工程质量检测的监督管理、规范检测活动和提高检测机构的技术能力和管理水平，按照市场化管理和适应形势变化的要求，结合天津市实际，对水利工程的质量检测范围、内容、标准和数量等以及检测机构的资质条件、能力要求、行为规范、公正等事项作出统一的制度安排，已成为当前天津市水利工程质量检测管理工作的迫切要求。同时，围绕每年水利部对全国水利系统开展的质量考核工作中存在的质量检测共性问题以及水利部2019年水利质量工作要点及部署安排，及时编制实施天津市水利工程质量检测管理的规范性文件更为必要。目前，检测机构已经成为继建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位五方建设质量行为责任主体之后的第六方责任主体。检测机构作为工程建设过程的一个重要的责任主体，应会同施工、监理等单位共同承担施工材料、实体质量的质量风险责任。作为责任主体，检测机构为了保证工程材料和工程实体的可靠性，则会选定更加规范、合理科学的材料取样、送检和检测过程的有效方式，并能独立承担检测数据和检测报告的合法性、公正性、真实性和准确性的法律责任。为了提高市场竞争力和保证工程材料的可靠性，检测机构将逐步提高检测技术和检测能力。

2.2 远程摄像法

远程摄像法是一种根据图形来对水利工程质量进行识别和分析的技术，该技术适用在工程建设和检测难度较大的环境中，不适合复杂机械设备进行作业的区域，为避免设备在探测时受到环境的影响，而导致数据不准确等情况，可以使用远程摄像的方法，对该区域的具体情况进行拍摄。不少水利工程中，其桥梁下部或者工程的阴影处都容易被忽视，在使用摄像技术时，可以控制无人机等设备对水利工程的不同结构表面情况进行拍照和录像，再通过图像与计算机技术等方式来对工程结构进行对比和分析，了解其实际情况是否与施工建设图纸和标准相符，在发现不符的部分时，及时进行上报，并进行重复的测量和位置确认，了解其实际的故障情况，以便相关人员进行合理的维修管理。远程摄像法的使用，能够在不影响水利工程的基础上，不受环境制约的条件下，对工程进行探测，具有较强的实用性。

2.3 理顺完善监督体制

理顺水行政主管部门行政监督职能与质量监督机构具体监督工作的关系。要理顺水利工程质量监督机构的体制，从编制机构开始，到主管水利局明确机构性质、主要职责、落实监督经费，解决监督人员的后顾之忧。要求县市参照州级建立、健全县级监督机构并对机构的职责和人员编制明确要求，把监督机构的设置列入对县级质量考核的内容。

3 结语

加强水利工程质量检测工作，可以确保水利工程建设质量，使其保障国计民生重要作用得到充分发挥，然而实际检测工作开展中，还显露出不够重视现场取样、第三方检测参与不足、检测人员素质偏低等问题，需要对这些问题展开细致分析，并积极采取注重取样工作监督、强化检测资料管理、加强第三方检测等措施，推动水利工程质量检测工作有序、高效进行。