何兵 胡娇 宣霄

（江苏海洋大学商学院 江苏连云港 222005）

一、江苏自贸试验区的建设背景

2019年8月2日，中国（江苏）自由贸易试验区等六个自贸试验区成功获批，《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》于当月底印发，中国自贸区阵营自此进一步扩容。江苏自由贸易试验区的实施范围为119.97平方千米，涵盖南京、苏州和连云港三大片区。因三大自贸试验区片区所在城市的地理区位、经济基础和产业类别差别较大，各片区的功能划分清晰明确且各有特色。南京片区依靠丰富的教育资源和人才资源，主导建设成具有国际影响力的自主创新先导区；苏州片区围绕 “创新之城” 苏州工业园区，目标定位为建设世界一流的高科技产业园；连云港片区立足“亚欧大陆桥桥头堡”这一得天独厚的区位优势，力主打造成亚欧国际交通枢纽和“一带一路”沿线国家（地区）合作交流的平台。

江苏省作为我国对外贸易大省、开放型经济强省，在进一步对外开放的新形势下被赋予了继续深化对外开放与改革创新的重要任务，亟待从传统的、简单的“边境开放”发展模式转向科学的、高质量的制度型开放发展新模式，实现质的突破。为实现区域经济的高质量发展，江苏自贸试验区亟须建立与国际高标准经济规则相接轨的制度框架和相关管理体系，促进新一轮的高水平开放型经济的发展（张二震等，2019）。正如《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》所强调，江苏自贸试验区的建设必须从构建制度型开放新模式出发，着重落实金融领域的进一步对外开放与改革创新。……