王 波 薛茂云

（1.《江苏商论》编辑部 江苏南京 210009；2.江苏省商业经济学会 江苏南京 210009；3.江苏经贸职业技术学院 江苏南京 210007）

一、江苏抗日根据地、解放区公营商业

中国共产党领导下的江苏抗日根据地、解放区，共有苏北区、苏中区、淮南区、苏南区、淮北区5个地区，抗战胜利后建立的苏皖边区政府曾辖江苏境内32个县组成的解放区。这些地区的民主政府、军队、公营金融机构等都曾根据当时的条件创办公营商业，为根据地、解放区的建设做出了贡献。

（一）苏北区公营商业

1938年，中国共产党领导下的抗日武装八路军、新四军相继挺进苏北，在苏北建立华中抗日根据地，下辖苏北的淮海和盐阜两个分区。

1.淮海区公营商业

1940年，中国共产党在苏北建立淮海抗日民主根据地（辖地相当于今徐州市、连云港市、盐城市一部，淮阴市大部）。1941年7月，淮海区最早建立的公营商业企业是大昌布庄，以采购供应军需品为主，主要经营布匹、枪械、弹药、盐、粮食等。1942年，淮海行署设立淮海区贸易总局，并在宿迁大兴、沭阳吴集设立分局，主管淮海抗日根据地的商业、外贸工作。1944年，大昌布庄改称大昌商行，并增设鸿昌、永昌商行，并称“三昌”。大昌担任新浦（今连云港市）方面的贸易工作，鸿昌负责淮阴（今淮安市）、宿迁方面的贸易工作，永昌负责徐州方面的贸易工作。

1945年10月，苏皖边区政府在淮阴设立盐务管理局、货物管理局，12月又建立第一货管局（辖灌云、涟水）、第二货管局（辖东海、沭阳）、第三货管局（辖潼阳即今沭宿交界、宿北）和第四货管局（辖泗沭、淮阴），在清江市（今淮安市区的清浦区、清河区）建立直属货管局，公营商业属于货管局领导；……