肖鑫艳

苏州大学体育学院，江苏 苏州 215021

青少年代表着国家的未来，肩负着民族的希望，党和国家一直关注青少年的体质健康。据统计，截止2019年底，国务院办公厅、教育部、国家体育总局等共发布有关青少年体质健康政策达300余件。但国家对青少年体质健康关注度不断攀升的同时迎来的却是青少年身体素质的持续下降。截至2018年，我国儿童青少年总近视率为53.6%，超重率为9.6%，肥胖率为6.4%，而且近视发病率、肥胖发生率逐年增加的趋势仍在蔓延。体育治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。[1]

1 新时代促进我国青少年体质健康治理的背景解读

党的十九大报告提出了加快推进体育强国建设的伟大号召，并强调了发展青少年体育的重要性、必要性和紧迫性。《全民健身计划（2016—2020年）》将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，就促进学生体质健康提出了具体的要求和明确的目标。《体育强国建设纲要》提出，到2035年，体育治理体系和治理能力实现现代化，青少年体育服务体系更加健全，身体素养极大提升。事实上，无论是从国家宏观层面的发展重心来看，还是从整个体育事业的发展重心来看，长期以来促进青少年体质健康始终是国家着重发展的区域。然而，国家对青少年体质健康关注度不断攀升的同时迎来的却是青少年身体素质持续下降的窘况。回顾与反思我国青少年体质健康促进的历程，关键是要加强促进青少年体质健康的治理，提高促进青少年体质健康的治理能力。……