程春生 黄荔梅 福建社会科学院

2016年6月获批以来，福建省围绕国务院赋予的七大改革任务，积极抢抓“五区”叠加机遇，持续推进福厦泉自创区建设发展。当前，国家对科技创新的高度重视持续强化，科技体制机制改革的力度不断加大，高新技术产业面临政策鼓励引导、市场需求旺盛、技术创新活跃、产业投资规模持续增长、产业空间布局深度优化等一系列利好因素，这些都为福厦泉自创区建设和发展提供了机遇。

一、把创新作为最强发展动能

大力发展高新技术产业，积极发挥高新技术产业在高质量发展中的作用，成为政府经济工作的重中之重。福建部分产业虽然初步形成了区域内的集聚，但整体上仍不够完善，产业发展“聚而不集”；缺少核心技术，产品附加值低，发展后劲不足；缺乏重特大项目、龙头企业支撑，产业转型升级难度较大；多数企业采取纵向一体化生产方式，缺乏彼此之间的关联协作，企业之间、上下游产品之间缺乏协同发展，导致产业集群效应和协同创新效益难以有效发挥。同时，福建处于“长三角”和“珠三角”之间，在接受发达地区辐射的同时，不可避免会带来负面“极化”作用和“虹吸”效应的严峻挑战，人才流失问题严重。再者，人口老龄化以及出生率下降使劳动力萎缩，企业面临较高的招工成本。只有通过创新驱动打造发展新引擎，完善园区支撑服务体系，才能激发创新创业活力，为全面建设新福建注入强大动力。……