周凤敏 盘锦市兴隆台区财政事务服务中心

引言

行政事业单位担负着重要的社会职能，其经济活动的规范性关乎政府公信力，影响着公共资源的利用。但部分单位预算绩效评价不规范，预算管理问题难以被发现，预算资金的分配和使用效果受到严重影响。为使国有资产得到充分利用，实现国有资产的增值与保值，行政事业单位要树立预算绩效理念，建立以绩效为导向的预算管理框架，以绩效评价为纽带，根据评价结果持续优化预算体系，全面提升预算控制能力和绩效考核评价水平。

一、行政事业单位实施预算绩效管理的意义

（一）促进行政事业单位功能的发挥

实施预算绩效管理，对行政事业单位预算资金使用情况进行考核评价，科学优化资金配置结构，主动改善预算管理中的不足，可促进国有资源的合理配置，避免公共资源的浪费，使行政事业单位社会职能得到充分发挥。

（二）规范行政事业单位经济活动

目前大部分行政事业单位都处于“重投入，轻管理”的管理模式，不仅预算编制不规范，预算执行缺乏控制，且预算公开程度低，存在资金浪费现象[1]。积极推进预算绩效考核，建立指标透明、标准科学、约束有力的预算绩效考核制度，使预算评价公开化、透明化，对预算编制和执行进行全过程监督，确保预算管理工作有序执行，可促进党风廉政建设，推动“阳光行政”，助推行政事业单位高效运行，有效强化行政事业单位预算控制能力，使预算编制与预算执行保持一致，规范行政事业单位的经济活动。……