王慧（博士后） 赵金玲（博士）

（中国审计学会秘书处 北京 100086 深圳职业技术学院经济学院 广东深圳 518055）

一、引言

经济责任审计是一项具有中国特色的经济监督制度，可以追溯到我国经济体制改革初期对厂长（经理）责任制的审计。早在1984年，我国部分省市审计机关探索性地开展了厂长（经理）经济责任审计实践。20世纪90年代，将经济责任审计对象的范围扩大到地方党政领导干部，进一步进行实践探索。1999年5月《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的出台，拉开了领导干部经济责任审计制度全面推开的序幕。经过多年的实践探索，2004年11月，党政领导干部经济责任审计对象的范围扩大到地厅级。2006年2月经济责任审计被正式写入审计法，确立了经济责任审计的法定地位。2010年10月印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，标志着经济责任审计发展进入制度化、规范化、法制化阶段。为适应新形势和新要求，2019年7月修订并印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，进一步完善了领导干部经济责任审计制度，为今后一个时期统筹谋划和整体推进经济责任审计工作提供了科学指引。

三十多年来，经济责任审计制度伴随着我国民主法治建设的推进、领导干部管理监督制度的完善和改革开放的深入，在审计实践中逐步建立、不断发展完善，审计对象和监督范围逐步扩大，审计内容、审计程序、审计评价以及结果运用等逐步规范，审计技术方法不断创新，形成了相对成熟的经济责任审计制度框架体系。……