文/胶州市农业农村局 肖金华

农业档案管理，指的是将农业在科研、生产及基础设施建设的过程中形成的信息及其企业数据进行科学化、系统化的管理。农业档案管理是农业生产中及其重要的一部分，对于农业生产规律的把握与农业农村的发展具有非常重要的影响。因此，我们必须重视农业档案管理工作的开展，不断提高农业档案管理工作的质量，对我国农业农村的发展，农民增收做出一点贡献。我国农村土地面积广阔，农耕历史悠久。在社会经济不断发展的过程中，农业是国民经济建设和发展的基础产业，是我国的第一产业。农业在国民经济中发挥的作用是无法替代的。随着农业技术的不断进步，农业的发展速度也在不断提高，三农问题受到了越来越多的关注，这使得农业档案管理工作显得更为重要。因此，我们必须深化信息资源开发工作，加强农业档案管理的力度，促进农村建设工作更深入地发展。

一、农业档案管理工作在农村建设中的重要作用

随着我国的社会主义新农村建设力度的不断增强，农业档案管理工作为政府相关部门提供了比较全面的农业农村发展资料。我国的新农村建设正在走向现代化的发展道路，也在向全面小康社会迈进。新农村建设在全国范围内覆盖面非常广，涵盖的内容也非常丰富。主要包括农村地区的环境建设、基础设施建设等。在新农村建设的过程中，要想提高农村农民的生活水平，就要塑造良好的农村环境，促进农村生产力不断提高，使得农民收入不断增加，城市经济收入与农村经济之间的差距不断缩小，就必须全面掌握农村发展的基本信息，整理档案资料，进行档案管理，为农村的现代化建设创造基础性的条件。农业档案管理必须为农村的建设提供一些真实的信息，为农村的发展资料进行详细的记载，为农村的建设提供准确的参考，从而促进良好的新农村建设顺利开展。

（一）促进农村社会的稳定发展。通过加强农业档案管理，促进农业农村工作有序开展，实行科学化发展。我们必须对农民的切身利益进行了解与关注，并将其有关的信息进行详细的记录，不断加以完善。通过对农民承包土地的时间、承包土地的面积、承包需要投入的资金及土地的变更情况进行记载，有效避免农村的社会冲突，社会纠纷。另外也可以避免由于不公平的土地分配导致的争端，从而促进社会环境的稳定，塑造和谐稳定的农村社会环境。因此，强化农业管理对于农村的稳定发展有不可替代的作用。

（二）为农业科研提供有效参考。农业科研是推进农业农村事业高效发展的一个重要前提。农业科学研究能够促进农业生产技术的发展，使农业的生产更加高效。但是，在农业科研的过程中，需要大量的信息及数据作为基础，才能有效地保证科研工作的客观性、全面性及可行性和合法性。详细的农业档案，能够全面的记录农业生产活动中的信息数据，通过规范、功效详细的档案管理，能够为农业科研提供参考依据，辅助农业科技的发展，促进我国农业生产的现代化发展。

二、当前农业档案管理中存在的问题

在农村建设过程中，如果农业档案管理落实不到位，其产生的影响是非常巨大的。因此，我们必须适时调整农业档案管理的方式方法，适应农业农村经济发展的需要。在我国的农村地区，农业档案管理工作起步比较早，但是却一直没有实施规范化的管理，也没有采用先进的科学技术手段，致使农业档案管理所记载的内容及其信息的准确性不高、时效性不强，这些问题的存在主要是由于资料信息没有及时的记录，档案管理不到位。

（一）农业档案管理资料记录不够详细。农业档案管理资料的记录一直不够详细。在农业的发展中，我们需要准备各种资料且内容繁多。因此，我们必须把这些资料随时随地进行收集，并且随时进行详细记录。但是在具体的工作中，由于很多内容没有及时记录下来，导致农业档案的管理工作一直跟不上农业快速发展的步伐，并直接导致农业发展的进程缓慢。我国农村地区在全国范围内覆盖面积比较广，大多数农村地区经济发展水平明显落后。农业基础设施不太完善，在农村档案管理工作中，硬件设施配备明显不足。许多农村地区并没有设置专门的档案管理机构，尤其是在一些偏远的乡村或者经济不发达的城镇地区，农业档案管理非常混乱。目前问题也比较严重，农业档案资料的记录工作没有得到有关部门的重视，农业资料随意摆放，没有及时地收集与管理，没有专门的档案管理机构或者专业的人员对其进行相关的管理，也没有引进先进的管理设备，导致农业档案管理中各种弊端日益显现。

（二）农业档案管理机构的专业化水平比较低。在目前农村的部分地区，即使现在已经建立了档案管理机构，但是我们发现在具体的管理工作中依然存在着诸多缺陷。在我们日常的档案管理工作中，没有采取合理化管理措施，导致档案管理工作中出现很多的问题。现在档案管理机构的管理能力不够，管理水平也比较低，管理系统没有标准化的运行。大多数的档案资料信息依旧采用传统的纸质方式。在农业档案管理工作中没有建立电子档案管理平台，没有将现代信息化管理应用到农业档案的管理中去，管理人员也没有认识到电子化工作的重要性。档案管理员的素质比较低，缺乏一定的可靠性。

（三）农业档案在实践生产中的使用越来越少。我国农业发展历史悠久，对于农业生产的记录也比较早。几千年来，我国农业文明发展缓慢，主要原因是人们在进行农业生产活动的过程中循规蹈矩，因循守旧，农业生产技术得不到突破。现代社会，我国有了专门的农业档案管理机构，机构会对每年的农业生产活动做一定的记录。农业档案的记录与保存对于以后的农业生产活动具有指导和借鉴作用，可以提前避免农业生产活动中的一些问题，可以联系以前的生产活动，结合现在的市场需求来调整农作物的种植面积及品种等，减少因市场需求变化不确定带来的不必要损失。恰恰问题就出在这里，当前我国的农业档案管理机构记录了大量的数据并做了很好的数据分析，但数据分析结果却很少能够指导下一年的农业生产。大量的研究成果被很好地保存起来，很少用来指导实践，这也是我国农业档案管理工作中存在的一个重要问题。

三、提高农业档案管理工作质量的对策

（一）完善农业档案管理工作的相关制度。俗话说，没有规矩，不成方圆。规矩也就是规章制度。完善的规章制度，是一个社会组织正常运行的基础，给社会成员的行为准则提供了依据，规范社会成员的行为，维护了良好的组织秩序，提高整个组织的工作效率，有利于社会的稳定。同理，在农业档案管理工作中，建立和完善农业档案管理工作的相关规章制度是必不可少的。农业档案管理工作制度的建立，管理工作者在工作中有具体规章制度可以依据。方便农业档案管理者工作的实施，可以提高农业档案管理工作的效率，还可以增加农业档案管理工作的规范性和合理性。

农业档案管理工作制度的建立不能一概而论，要立足于国家对农业发展的需要和各个地方的实际情况来设立。农业种植讲究合理轮作，依据如：当地的地理位置、气候环境、人文情怀，当地的经济、市场的需要，来决定农作物的种类及面积。农业档案管理工作的制度也要根据当地具体情况，结合当地的发展要求，来建立完善的制度。从农业档案信息的收集、采纳、整理、编撰，到最后的保管都应该有清晰而明确的制度规范来保证其完成。在以后的农业生产中，也可以依据这些资料，进行更加科学合理的生产。农业档案管理制度建立是一方面，管理人员的认真执行也是至关重要的。农业档案信息的每一步工作都应该有具体的工作人员去完成，责任到人。这样可以减少因个人具体工作的不明确而造成的时间上的浪费，既增强了工作人员对自己所负责的具体工作的责任心，又可以提高团队整体的工作效率。

（二）提高档案管理人员的专业素质。档案管理人员的专业素养对档案管理工作的影响也是非常大的，会直接影响档案管理工作的质量。现阶段，部分农业档案管理人员的学历比较低，专业化水平不高，对目前的档案管理工作流程不熟悉，难以满足当前阶段档案管理工作发展的需要。也存在非专业人员从事档案管理工作，对工作的热情不够高、对工作重要性不够重视的现象，管理人员存在的这些问题都会导致管理工作效率低下。

加强对档案管理人员的专业化培训，提高专业素养，来适应当前农业档案管理工作的发展需要，这是当前档案管理工作发展的重要保证。一方面，可以开设一些相关的线上线下的课程，组织相关工作人员进行就业后的再学习、再培训，完成学习后统一做专业能力测评，以此被动地提高管理人员的专业化水平，保证农业管理工作的质量；另一方面，相关的农业档案管理工作单位可以邀请一些农业档案管理方面的专家学者在本工作单位进行演讲座谈，分享他们在工作方面的宝贵经验，组织本单位的工作人员进行学习，汲取经验；也可以联系各地区组织共同的档案管理人员之间进行经验的交流，探讨工作中遇到的问题，提高自身的综合素质，实现共同进步，促进档案管理工作发展。针对档案管理人员的工作热情不高的问题，组织内部可以用演讲的方式传播正确的价值观，端正他们的工作态度，提高他们的工作热情；单位内部也可以采取一些措施，可以在管理人员之间实行工作的奖惩制度，拟定相关的标准，评定管理人员的工作态度，来刺激他们的工作热情。

（三）强化农业档案管理的信息化水平。随着我国经济的不断发展，现代信息技术的应用越来越广泛，无论在人们的日常生活中还是工作中，现代信息技术的应用已经成为一种趋势。所以，在农业档案管理工作中，应用现代信息技术，提高管理水平是必不可少的。可是，我国目前在农业档案管理中投入的资金数量参差不齐，农业档案管理的信息化水平整体来看还是比较低的，在一定程度上会影响农业档案管理的发展。我国各地经济发展的东西差异大，农村城市经济差异较大，所以各个地方在农业档案管理中投入的资金有所差异。尤其在经济欠发达的西部农村地区，农业发展是其主要的经济来源，经济发展水平落后，对农业档案管理的资金投入更为稀少。农业档案管理的信息化水平低，档案管理的方式依旧是传统的手工管理，效率低下，在工作中容易出现失误。档案的储存依旧是传统的材料——纸质印刷，不仅管理难度比较大，平时管理人员做数据参考、数据分析的难度也比较大，查阅以前的资料比较麻烦；抵御自然灾害，抗风险能力小。如遇到自然灾害，转移困难，容易损坏，造成重要信息的丢失。面对以上问题，政府可以根据当地的经济情况，适度投入资金，引进相关的计算机设备，加强对农业档案资源的数字化建设，来提高当地的农业档案管理的信息化水平。信息化水平提高后，当地管理人员可以利用信息化技术，对往年的数据进行分析、统计，总结规律，方便指导当地的农民进行农作物生产，有利于当地的农民提前进行农业规划，提高生产，促进当地的经济发展。

（四）加强农业档案管理工作的基础建设。良好的工作环境和工作氛围是保质保量完成工作必不可少的。因此，提高农业档案管理工作的质量水平，完善的基础设施建设也是非常重要的。当地政府部门，有关单位必须对农业档案管理工作引起重视，意识到其重要性，这样才能在农业档案管理方面投入更多的资金，加大对其基础设施的投入。首先进行农业档案管理工作，配备专门的工作场所，使工作人员有自由良好的工作空间，有利于进行数据的分析、统计管理。而且应当建立专门的档案管理室，宜于档案资料的管理和保存，防止档案资料的丢失带来的不必要麻烦。农业档案资料的保存也是需要一定的环境条件，什么样的室内湿度、温度更有利于档案资料的保存，都应该提前做一定的调查，减少突发状况的出现，建立高端的农业档案管理室。

我国的经济科技飞速发展，但我国是一个农业大国的事实还是没有改变，农业的发展仍是国家发展进步的基础保障，因此，需要继续重视农业发展的问题。农业档案管理工作是农业发展的基础。在新的时代背景下，农业档案管理工作面临着新的要求，提高农业档案管理工作的效率是当前发展的必要趋势。在具体的工作中，应该紧跟时代发展的需要，及时改进农业档案管理工作，提高工作效率。这样才能在新的经济发展条件下，让农业档案管理工作促进农业的发展，体现出更大的价值和意义。