文/南通市疾病预防控制中心办公室 黄昕

一、新形势下加强疾控中心党建工作的重要性

2021年既是“十四五”规划开局的关键期，更是疾控体系改革发展的重要机遇期，面对新形势、新机遇，做好党建工作责任重大，使命光荣。

（一）有利于保持政治方向。在疾控事业改革不断深化的背景下，保持常态化、高质量的理论学习，将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于改革完善疾病预防控制体系的重要论述作为全年理论学习的主题主线，有利于提升党员干部的理论素养，切实解决思想上存在的问题，进一步坚定正确的政治方向、站稳政治立场。

（二）有利于促进业务发展。正确处理党务与业务的关系，是党建工作的重要课题。通过党建引领，发动疾控中心各党支部围绕“不忘初心、牢记使命”的主题教育、“党史学习教育”等，到职业危害因素监测一线、血防查螺一线、健康促进一线、体检窗口一线等现场，组织开展“党旗在一线高高飘扬”等主题党日活动，能够激励动员基层党组织和广大党员“不忘初心、牢记使命”，踊跃争先，奋力开新局、奋进新征程，促进业务工作的提质增效。

（三）有利于创造干事创业的良好氛围。通过正确思想的引导、打造党建文化墙等形式，营造“处处是课堂、时时受教育”的浓厚氛围；坚持党建带群团，不断激发职工的政治热情，增强向心力、凝聚力、竞争力，推动疾控人员思想道德素质建设和业务能力双提升，形成干事创业的良好氛围。

二、新形势下疾控中心党建工作存在的问题及主要表现

近年来，在全面从严治党的新形势下，基层疾控中心认真履行管党治党的政治责任，党建工作不断取得新成效。但依然存在一些突出问题，主要表现在以下几点：

（一）全面从严治党责任压得不够实。主要表现为：1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面还有差距，上面安排什么学什么，主动学习少，不够系统全面，用党的理论指导疾控实践、解决实际问题不够。2.思想上对党务工作的认识不足，认为党务工作内容虚、任务软，存在重业务、轻党建的思想。3.谈心谈话制度流于形式，日常谈话、提醒谈话、警示谈话等开展较少。在开展批评与自我批评上，存在“不愿意批评别人”“不敢批评别人”的情况。

（二）意识形态责任制抓得不够严。主要表现为：1.理论学习坚持不够，不能持之以恒。学习满足于一知半解，缺乏解决实际问题的力度。2.意识形态阵地与队伍建设有待加强，应用网络新媒体积极正面引导的意识和本领有待进一步提高。3.在意识形态工作风险防范方面办法不多，舆情应对机制还需健全，缺乏完善的应对预案。4.个别党员思想保守、先锋模范作用发挥不大，把自己等同于一般群众，责任感、使命感不强。

（三）党支部作用发挥不够大。主要表现为：1.“三会一课”、主题党日活动“形式化”，方式方法简单，针对性不强，党员存在被动学习的情况。2.从表面上看，党课数量不少，但效果不明显。3.党建阵地建设力度不足，党建文化氛围不浓厚。4.部分党支部书记对“上”负责多，对“下”负责少，对普通党员的工作、生活及心理关心不够。

（四）党务与业务融合不够深。主要表现为：1.“党建促科研、科研强党建”的协同作用发挥不够，多数科研活动只是为了自身职称晋升需要而开展，理论性、实用性、指导性不强。2.党建考核结果运用不够，没有形成党建工作与业务工作融合发展的综合考量体系。

三、加强和改进疾控中心党建工作的几点思考

做好党建工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终在思想上、政治上、行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断把党的政治优势、组织优势转化为业务发展的优势，为全面推进疾控事业高质量发展提供有力的政治保证。

（一）抓实主题教育，强化政治建设。要认真落实新时代党的建设总要求，充分认识到党建工作的重大意义。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，坚守党的政治立场、严肃党内政治生活，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路、政治纪律、政治规矩等各个方面，始终同党中央保持高度一致。通过认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，切实提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过领导班子带头学、各党支部组织学、党员干部自觉学、专题活动交流学等方式，强化理论武装，并经常性地开展理论测试、知识竞赛，进一步加强党员的政治理论水平和知识素养。严格落实中心组集体学习制度、“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度，加强党员教育管理监督，保证党的组织生活经常、严肃、有效。

（二）发挥基层党组织战斗堡垒作用，打造特色党建品牌。1.发挥党支部的主体作用和基本功能。各党支部书记要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，扣住“书记抓、抓书记”这个关键加强制度设计，把支部书记抓基层党建工作的责任制具体化，用好党建考核“指挥棒”，明确党支部书记“双带头人”标准，通过每月例会、阶段性述职会、专项督查、日常履职考评等方式，真正使党支部书记履行好第一责任人职责。要丰富党支部的活动形式和党员参与的渠道，通过外请专家讲课、支部党员轮流谈感想、支部联建共建、激励表彰优秀党员、参观红色教育基地、举办党史知识竞赛、播放红色爱国主义教育题材影片等形式，充分调动党员学习、参与的积极性、主动性。同时，要用好中央纪委国家监委网站、“学习强国”等线上学习平台，拓宽学习路径，打通党建最后一公里。2.推进党建工作与中心工作深度融合、互促并进。实施党支部标准化建设，充分挖掘各支部工作亮点，形成“一支部一特色一道景”的“党建+”模式。比如：针对离退休老干部党支部，打造“健康护航 银领先锋”党建品牌，发挥离退休党员余热和自身专业优势，为中心年轻党员、服务对象宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，重温入党誓词和党章规定，激发老党员“传帮带”作用；针对构成人员为免疫预防、职业病防治、理化检验等专业性较强的党支部，打造“疾控先锋 健康同行”党建品牌，定期进社区、学校开展各种疾病预防控制方面的宣教，知识讲座、义诊、咨询，让健康知识飞入“寻常百姓家”。针对中心由办公室、总务科、人事科、财务科等人员组成的“非技术型”党支部，打造“党建引领 志愿同行”党建品牌，从优化为民服务流程、打造为民服务亮点等角度，群策群力，持续开展助老、助学、助困等常态化志愿服务活动。通过以上种种“+”的方式，把党建向中心各项工作的细枝末节延伸，实现党建工作对业务工作、日常管理工作各环节的全面覆盖，切实增强党员的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把党务与业务、服务工作结合起来,以党建提效能、促发展。

（三）坚持党管干部、选贤任能制度，建设高素质疾控队伍。要在提高党员干部思想素质上下功夫，科学制定党性教育课程体系，定期开展党员集中教育培训。严格落实党内谈心谈话制度，主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，班子其他成员要认真履行“一岗双责”责任，带头开展谈心谈话，及时掌握党员干部的思想动态。实行思想状况定期分析制度，重点抓住思想上的波动人、纪律上的松懈人、业务上的生疏人、学术上的马虎人等，以点带面，四两拨千斤，保持队伍稳定。建立健全考核评价体系，形成制度闭环，倒逼责任落实。每半年，由党支部在党员大会上组织党员进行互评、群众参评，对党员各方面表现和作用发挥情况进行评议，促使党员反思检查。实行公开承诺制度，增强党员责任意识，选拔和培养一支“革命化、年轻化、知识化、专业化”、德才兼备的年轻干部，并且让懂党务、懂业务、懂管理的复合型骨干到党支部书记岗位上来。实施“领雁工程”，实现党支部书记的集中轮训全覆盖，提升党支部书记综合素质。探索建立党务政工专家职位，拓宽党支部书记成长渠道。建立和完善基层党建巡查制度，由中心纪委牵头，不定期抽查党员干部学习笔记、以问题为导向开展跟踪问效和“回头看”，对发现的问题坚持有责必问、有责必究、奖优罚劣，把履行主体责任情况作为评先评优、干部调整使用的重要依据。建立党员与非党员常态化结对联系机制，促进中心全体职工进一步在思想上凝聚共识、工作上相互促进、生活上互帮互助，营造出“全员育人、全方位育人、全过程育人”的良好氛围。