文/杨金朋 陈明

国有企业的经营和运行是国民经济长期健康发展的重要影响因素，其中的人力资本是决定国企改革的关键。将职业经理人制度引入到国企发展和改革中，联合运用内部和外部两种人才培养和吸纳方式，可以为经营者转变为职业经理人提供便利条件。在这样的背景下，如何引入和发挥职业经理人的作用成为重点课题。为此，本文围绕我国引入职业经理人制度的发展现状，有针对性地提出优化和改进策略，以促进国企改革获得良好的发展[1]。

一、国企改革引入职业经理人制度现状

在国企改革中，关于职业经理人的引入历经了一段时间的试点改革，对公司治理效率的提高、运营机制的完善带来了一定的效果，促进了激励约束、投资责任追究机制得到了发展，使得大量具有优秀经营能力、政治立场坚定的职业经理人走上了良好的发展通道。但是，在试点改革探索中，要想顺利发挥市场化引入职业经理人的作用，必须对当前发展现状进行分析。

（一）尚未形成完善的治理结构

在法人治理结构上，缺乏完善且系统的支持。只有凭借完善的法人治理结构，才能顺利地将职业经理人制度引入。如果缺乏完善的法人治理结构支撑，职业经理人往往难以起到应有的作用。当前，许多国有企业以及国有独资企业已初步形成了法人治理结构，但在责任、权利上尚未得到明确划分。许多企业在董事会中走向了规范化，但其所属企业未能继承董事会制度，部分直属董事会却缺失执行董事，也存在董事会运行不规范的问题[2]。……