刘 洁

（聊城大学审计处，山东 聊城 252059）

0 引言

科研经费在高校经费支出中占较大比重，但科研经费审计没有引起高校审计的足够重视，现阶段仍然没有建立有效的科研经费绩效评价机制，还有一些高校虽然在这方面建立了相关制度，但是由于审计人员的专业受限，还局限于传统的绩效考评体系，将审计的重点放在简单的合法、合规方面，存在各种各样的问题，例如，评级指标单一，只考虑科研经费支出的合法性、合规性，不考虑其使用的效果性、效率性，忽视对整个科学项目的全过程评价，评价方法简单，整体评价体系不严谨、不科学等等。随着高校绩效审计飞速发展，人们不再只关注高校花了多少钱，而是将眼光长远地放置于钱花的值不值，钱到底应该怎么花。2015 年国务院《关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知》提出，坚持以绩效为杠杆的基本原则，建立激励约束机制，鼓励公平竞争，强化目标管理，突出建设实效。

随着“放管服”改革浪潮的到来，高等学校内部审计部门应该对这一问题做出必要改变。比如提高对科研人员的奖励，激发科研人员的工作积极性和创造性，加强科研相关部门的配合，提高审计人员的素质等等，促进科研经费管理的民主化、科技化发展。本文基于高校传统科研经费审计绩效评价体系所存在的缺陷，在传统科研经费绩效评价体系中引入平衡计分卡。

1 平衡计分卡在高校科研经费绩效评价中的应用

国家加大对科研经费的绩效审计，这是对科研经费管理进行事后问责。……