文/冀雅文 编辑/章蔓菁

外汇局浙江省分局（下称“浙江省分局”）按照总局工作部署，深入贯彻关于加强汇率避险宣传指导的工作要求，从构建联络员机制、服务创新、平台对接、宣传解读四方面持续发力，推动责任落实精准化、避险手段多样化、业务办理便利化、政策指导长效化。企业远期结售汇履约额和套保比率显著提升，取得了明显成效。初步统计，2021年1—9月，浙江全省汇率避险衍生产品履约金额566亿美元，同比增长64.9%。

联络员机制发力，责任落实精准化

一是强化汇银合作，建立专项工作机制。其一，完善队伍建设，制定外汇联络员工作机制。外汇局和银行高效联动开展“外汇联络员暖心助企”专项行动，以“指导到位、对接精准”为原则，为企业解难题，为市场送服务。截至9月底，全省有312名外汇局员工、5367名银行员工加入外汇联络员队伍，实现省市县三级全覆盖。其二，明确工作要求。外汇联络员坚持金融为民的初心和使命，负责宣传外汇政策，提高政策普及率，使市场主体真懂会用；推动落实外汇管理便利化政策，确保政策传导到位；强化汇率避险宣传，引导企业树立“财务中性”理念，提升汇率风险管理水平。

二是确保工作落实，制定活动统计办法。其一，按照属地管理原则，各地积极组建外汇联络员工作群，实时上传走访企业开展一对一辅导、举办研讨会及讲座、面对面宣讲等活动情况，及时总结做法、交流经验。其二，制作工作台账，梳理外汇联络员“暖心助企”活动成果，清单式掌握外汇联络员队伍为企业解难题情况。自活动开展以来，全辖外汇联络员队伍共走访企业2.58万余家次，覆盖了涉外企业客户数的18.4%；组织开展各类宣传培训900余场次，惠及企业1.6万余家次，帮助企业解决问题1.96万余个。

三是加强激励动员，及时通报工作成效。其一，建立定期通报机制，按月编发《“外汇联络员暖心助企”专刊》，汇集各银行和各地市上报的活动优秀案例，形成外汇联络员优秀服务示范效应，并在专刊中列示全省银行机构外汇套保比率和远期结售汇履约额，及时督导套保比率过低、履约额存在明显下滑的银行。其二，制定回访制度，通过调查问卷、电话回访等方式，开展外汇联络员服务成效评估。通过对外汇联络员走访情况实时跟踪反馈，来全面了解企业诉求，优化外汇服务供给，压实银行服务责任，做到“件件有回音、事事有着落”。

服务创新发力，避险手段多样化

一是联合政府部门，形成“几家抬”政策合力。针对中小企业汇率避险存在的主要问题和解决方案，浙江省分局开展专题研究，并赴浙江省政府做详细汇报，推动浙江省政府层面成立外贸企业汇率避险政策研究工作专班，由外汇局牵头，商务、财政、银保监等相关部门的分管负责人、责任部门主要负责人共同参与，明确各自职责及任务进度要求，有效形成政策合力。目前，已形成《关于发挥政府性担保体系作用支持小微企业汇率避险增信服务方案》和《关于发挥保险履约保证功能支持中小微企业汇率避险增信服务方案》，未来将进一步研究落地方案。

二是引导金融机构着力创新汇率避险产品。针对小微企业授信额度低、汇率波动大时无法缴足保证金的难题，引导辖内宁波银行积极创新、主动探索，推出套期保值免保证金政策，为小微客户外汇衍生品业务办理提供专项授信额度，有效降低了企业资金成本。目前，宁波银行外汇衍生品业务客群中，小型客户（进出口量1000万美元以下客户）有3000余户，占全部外汇衍生品业务客户数量的64.4%。2021年1—9月，宁波银行全国范围内共发生衍生业务8.1万笔，衍生品交易量379亿美元。其中，非保证金业务笔数占比87%，宁波银行浙江省内分行非保证金衍生业务金额高达171亿美元。

三是发挥多种政策工具功效，帮助企业降低汇兑成本。一方面，引导企业合理运用相关便利化政策，推动恒逸石化、巨星科技、青山控股等143家企业集团通过外汇资金池业务灵活调配本外币资金。1—9月，累计为上述企业集团降低汇兑成本7753万美元。另一方面，对优质外贸企业免于贸易单证核验，便于企业自主选择资金收付时间，提升收付汇效率。截至9月末，共服务企业449家，累计办理资金收付7.3万笔。此外，持续推广跨境金融区块链融资服务，截至9月末，全省共有100家银行的949家分支机构加入平台，累计为3874家企业办理了出口账款融资近8万笔，金额122亿美元，极大提高了企业外币融资效率，帮助企业规避了汇率风险。

平台对接发力，业务办理便利化

一是搭建业务对接平台，破解“信息不对称”的难点。加强浙江省企业信用信息服务平台（下称“平台”）建设，在平台中新增“浙里汇”外汇管理与服务模块功能，打破信息孤岛，强化科技创新应用，并在“浙里汇”模块推出汇率避险产品超市，整合各行汇率避险产品资源，分远期、掉期、期权三大类展示，为企业提供多种选择。平台直接接入银行端口，便于银行及时对接企业汇率避险需求，为企业提供汇率避险“管家式”服务，并跟踪反馈外汇衍生业务的办理进度。

二是简化企业操作步骤，疏通“业务怎么办”的堵点。平台界面设计简洁明了，为企业提供两种渠道申请办理外汇衍生品业务。对于无产品偏好的企业，登录网页填写必要的业务信息字段后，便可直接发布需求；银行通过线上接单、线下沟通，提供个性化的避险产品服务。对远期、掉期、期权产品有偏好的企业，可在汇率避险产品在线申请模块的产品展示页面点击申请，即可办理指定产品。

三是提高银行对接效率，补足“客户哪里找”的弱点。其一，赋予具备外汇衍生业务资质的金融机构多个平台操作账号，便于银行扩充服务力量，确保“有人能接单”。其二，收集相关操作人员联系方式录入系统，实时发送短信提醒业务人员，确保“有单及时接”。其三，赋予分/支局平台账号操作权限，便于分/支局及时督促银行处理“待受理”订单，确保“接单能办理”。

宣传解读发力，政策指导长效化

一是组织编写汇率避险产品实操手册，推广普及外汇衍生品基础知识。秉持“产品有讲解、操作有实例”的原则，浙江省分局组织编写了《银行汇率避险产品实操手册》，用通俗易懂的语言介绍了远期、掉期、期权等15种产品操作实例，帮助企业实现从“不懂不想做”到“理解主动做”的转变。截至目前，纸质版手册通过银行渠道送至4.6万家企业手中；电子化宣传手册通过微信公众号、网站主页等持续推送，不断扩大受众面，总阅读量超30多万次。

二是综合运用线上、线下多种渠道开展中小企业汇率避险宣传活动。针对中小企业汇率风险管理中普遍存在的企业负责人汇率避险意识薄弱、专业操作能力弱的现状，浙江省分局着力扩大宣传范围，拓宽汇率避险宣传渠道，组织开展“汇及万家”系列宣传活动。活动包括“线上+线下”汇率避险培训班、“视频+长图”微信宣传推广以及“讲解+案例”友情提示函等多项内容。目前已按计划顺利开展线上直播培训和微信公众号长图视频宣传各3期，友情提示函和电台音频授课各2期，获得了企业的广泛好评。

三是“一把手”带头进行实地走访宣导。外汇局和银行相关负责人带头走访省内重点涉外企业，实地了解企业政策诉求，帮助企业解决实际问题。在调研地区组织召开金融机构座谈会和企业座谈会，了解涉外企业经营现状、银行汇率避险工作开展情况和外汇便利化政策的落实执行情况。前三季度，浙江省分局共走访调研宁波、嘉兴、衢州等12个市县的40余家企业，面对面向企业管理层宣传风险中性理念，推动企业制定合理的套期保值策略，适时锁定汇率风险。