文/陈梦婷

一、我国高校贫困生资助政策的历程演变

自新中国成立以来，为了更好地帮助学生成长成才，我国各高校在教育厅资助部门的指导下，逐渐完善和建立、健全了高校学生资助政策，现已普遍形成了奖、贷、助、勤、补、免、绿色通道等多渠道的混合资助体系。笔者通过梳理发现，现有的较为综合、全面的资助政策和资助体系是由历史演变而来。新中国成立初期，我国实行免学费加入民助学金的资助政策；改革开放后，我国实行人民助学金与人民奖学金共存的资助模式，此后取消了人民助学金，实行以奖学金与学生贷款为主的资助模式；1994年～2007年，高等教育收费制度在我国全面实行，逐步形成了以国家助学贷款为主体的混合资助阶段，即奖、贷、助、补、减的助学资助体系的建立与完善；2016年，袁仁贵部长在高校资助工作会议上明确提出“精准扶贫”的理念，在此背景下，形成了现有的奖、贷、助、勤、补、免、绿色通道等多渠道的混合资助体系。其中，奖学金主要激励优秀学生；国家助学则主要资助贫困生解决学费缴纳困难问题的主要渠道,同时极大地缓解了高校资助经费不足的矛盾；助学金是高校每学年组织家庭经济困难的学生进行贫困认定，并发放国家助学金、国家励志奖学金等助学保障金，这体现了国家对高校贫困生受教育权的兜底作用；同时，各高校皆以形成校园内外与商家的合作，开发勤工助学的岗位供学生通过劳动获取生活费[1]。……