文/林瑞招

党的十九大报告提出，要完善失业保险制度。失业保险政策的制定和完善，需要从基层探索和实践，因此，在新形势下做好县域层面失业保险工作对完善失业保险制度具有重要积极意义。笔者根据多年从事县域失业保险工作的经历和心得，分析当前存在的困难和问题，并提出县域层面失业保险运行方面粗浅的对策措施，旨在为今后做好县域层面失业保险实践工作提供参考。

一、现状

失业保险工作在县域经济社会发展中有着重要意义。新形势下，县域层面失业保险工作存在许多困难和问题，做好社会失业保险工作更显得尤其重要。从目前县域失业保险工作落实情况来看，失业保险在县域基层工作方面基础建设处于薄弱状态，难以充分满足于失业保险的业务发展现实需求。直到现阶段县域层面因经费、历史等因素所限制，在硬件配套设施方面严重不足、人员短缺、经费紧张、办公条件相对薄弱，甚至并未专门设定经办机构、安排专职人员等，难于达到社会保险内部控制规定要求。从业务系统看，县域失业保险业务系统目前使用劳动管理系统和明细申报管理系统，二个系统数据无法与税务部门、医保、个体工商法人数据等对接，造成工作人员业务处理不便、容易出错的现象。从数据共享看，县域参保和待遇享受人员实时数据未能共享，导致出现本省领失业金、外省重新就业参保或外省同时领失业金、补助金现象，给基金安全带来较大隐患。……