文/何少英

2019年底召开的中央经济工作会议上强调，要提高中心城市和城市群综合承载能力。习近平总书记在《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》一文中指出，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。因此，下一阶段的经济发展会进一步以中心城市和城市群作为主要空间载体，促进区域间要素流动，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。福建中心城市应进一步做大做强，提升承载力，培育区域经济新增长点，全方位推动高质量发展超越，积极服务并深度融入新发展格局。

一、福建省城市发展基本概况

20世纪90年代后，随着经济社会不断发展，全国城市化进程持续加快，城市发展水平不断提升。福建省也重视中心城市的重要作用，不断探索发展，取得一定成效。

（一）早期探索和酝酿。2002年，时任福建省人民政府省长的习近平在《中共福建省委党校学报》（2002年第5期）发表的《正确把握发展大势 加快福建经济发展》一文中提出，中心城市是现代化主体和先锋力量，是未来区域经济发展最具活力的经济增长点和集聚带。同年7月，福建省发布的《福建省“十五”城市发展和城镇化专项规划》提出，加快发展中心城市，福州、厦门成为具有国际性功能、跨省域影响力和较强创新能力的中心城市；泉州成为省内具有较强影响力的区域中心城市，并向省域中心城市方向发展。……