文/常青

2020年初，新冠肺炎疫情在武汉暴发，并迅速席卷全国，冲击了整个社会，给人民群众的生活带来了严重影响。作为风险防控第一道防线的社区能够快速有效地开展防控工作，保护了人民群众的生命安全和财产安全。但是因为新冠肺炎疫情是一个突发不可预见的公共卫生事件，在紧急情况下社区采取的措施中有一些违法违规的行为，急需遏制，这也是为以后公共卫生事件的突然发生奠定坚实的基础。

一、公共卫生事件中社区防控的法律地位和优势体现

在突发公共卫生事件中，社区在其中发挥的作用具有独特性和不可替代性，不仅如此，社区既是政府实施源头防治的主战场，也是服务居民群众的最重要的阵地。在新冠肺炎疫情暴发期间，以社区为基本单位的网格化管理模式有效控制了疫情的传播。

（一）公共卫生事件中社区的法律职责

社区是社会建设的基础单元，具有区域管理和综合性的特征，在疫情防控阶段，组织进行具有针对性的主题教育，加强疫情知识宣传覆盖面[1]。社区作为城市的组成细胞，是此次暴发新冠肺炎疫情的直接承受区域[2]。社区作为疫情防控的重要堡垒，应注重激发社区能动性，为疫情防控提供坚实支撑。

按照我国《传染病防治法》以及与突发公共卫生事件相关的应急处理条例等规定，在出现传染病严重流行时，街道、乡镇等各基层单位需充分发挥主导作用，组织落实各项活动，在联动防治的基础上，协助当地卫健委以及医疗卫生单位加强疫情收集、汇报和分析，贯彻与传染病防治相关的各项规定，组织开展人员分散、隔离等工作，同时通过宣传手册、海报、微信公众号等方式扩大传染病防治知识覆盖面。……