张苑馨 潍坊凤凰山国有资本投资运营管理有限公司

引言

当前，我国的经济发展进入了新常态，企业面临的国际和国内环境都发生了重大的变化，国有企业作为我国国民经济的核心力量，面临着很大的机遇和挑战，国有企业只有建立良好的内部控制制度，充分评估、分析和识别企业所面临的风险，将风险尽可能地消除，才能保证国有资产的保值增值，为国有企业做优做强提供保障。

一、企业内部控制的基本内容及国企内部控制改革的重要性

企业内部控制是企业为了对经济活动和财务活动进行管理时所采取的一系列管理手段，内部控制的内容主要包括对货币资金、筹资、采购与付款、实物资产、成本费用、销售与收款、工程项目、对外投资、担保等经济业务活动的控制。

内部控制基本要素包含五个要素：内部环境，主要包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等；风险评估，主要包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对；控制活动，主要包括不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等；信息与沟通，主要包括信息质量、沟通制度、信息系统、反舞弊机制；内部监督，包括日常监督和专项监督。

目前我国实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度，国有经济是国民经济的命脉，只有不断探索公有制的多种实现形式，推进国有布局不断优化和调整，才能增强国有经济的竞争力、创新力、影响力，不断做大做优国有资本。……