周峰 汉江水利水电（集团）有限责任公司

引言

为加强施工企业工程项目预算管理，提升项目管理水平和盈利能力，强化工程项目风险控制和监督，工程项目预算管理审计是一个有力抓手。同时工程项目的预算管理审计是对项目预算编制和预算调整的全面性、及时性和充分性的了解，以及对预算执行的情况的评价，也是工程项目内在提升成本管控的需要。工程项目预算管理审计可以作为独立的审计项目，也可以与其他审计项目合并进行，工程项目的预算管理审计具体操作如下。[1]

一、了解工程项目预算基本情况

（一）工程项目中标价和投标价差额情况

（1）查看项目中标价和投标价金额。

（2）是否存在业主强行降价，导致中标价低于投标价的情况。

（3）分析中标价和投标价差额对项目盈利能力的影响。

（二）工程项目中标价和第二名投标价差距情况

（1）查看项目开标信息，了解第二名投标价格。

（2）将中标价格与第二名投标价格进行比较，分析投标水平，如中标价格大幅低于第二名报价，重点了解：是否属于公司战略性经营需要；是否为争夺市场订单，低价投标；投标漏项或报价失误，导致低价中标；或有其他原因等。

（三）工程项目中标价与标后预算差额情况

（1）施工图纸与招标图纸工程量是否存在较大变化。

（2）施工方案或工艺是否发生较大变化。

（3）业主是否调整合同工期。

（4）项目中标以后，材料价格是否出现大幅波动。

（5）其他发生较大变化事项。

二、工程项目标后预算编制的审查

（一）审查标后预算编制的及时性

（1）要求项目部提供标后预算资料，询问项目部商务人员标后预算编制情况，如未编制，应将询问结果记入审计记录，由商务人员签字确认。……