李瑾溪

（伊犁师范大学，新疆 伊宁835000）

2020 年第一季度我国GDP 为有GDP 季度核算以来的首次负增长，同比下降6.8%。尽管全国各地已经实现复工复产，可将来较长一段时间内，我国还是需要利用消费来拉动内需，带动经济发展。目前地摊经济是最能刺激群众消费的方式，今年两会期间，国务院总理李克强为解决人民基本生活问题，提出恢复地摊经济，一时之间地摊经济成为热词，广受国民讨论。

一、摊贩法律地位分析

摊贩是一个古老的职业，不是一个新生事物，古往今来皆有之。在先秦经典《周礼》中就有了集市的记载，新中国成立以来，摊贩的法律地位随着国家经济、法律法规的调整而呈现不同的变化，大致为四个阶段，解放初期失业人口增加，为维护社会治安，国家对摊贩进行引导、规范，摊贩的经营资格逐步被法律认可，认为属于合法的经营主体；在计划经济时代不再承认摊贩的合法性；改革开放后，对摊贩的治理思路与城市化进程密切联系，此时摊贩的管理可分为两个阶段，第一阶段为自由发展的管理模式，这一阶段，国家出台措施扶持、支持摊贩发展，促进了改革开放的发展，不仅方便了群众生活也满足了摊贩自身生活需要。第二阶段为管制式管理模式。在管理手段上，从最初的驱逐发展为行政处罚。

二、宏观调控地摊经济的必要性和可行性

2020 年世界经济状况整体疲软，我国亦是如此，具体表现为商品短缺、物流不畅、就业不足和消费受限，面对此种情况，在地摊经济具有低准入门槛、低投资风险、商品价格低廉等天然优势时，一时之间在各大城市中“开花结果”，地摊经济的本质是社会公共资源再利用，让资本产生现金流。……