文/湖南师范大学档案馆 彭劲

《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）的修订为依法治档提供了法律准绳，对规范档案行政执法提供了保证。要解决依法治档过程中的问题，就要规范档案行政执法行为。档案馆作为事业单位单独设立，使得档案行政管理职能与档案业务职能真正做到各司其职，不再相互干扰，这样可以使档案馆集中精力内外兼修，对内履行好事业单位公益性职能，聚焦主责主业，依法做好实体档案的接收进馆、进馆电子档案的鉴定，馆藏档案的保管保密、开放利用、信息化等工作；对外加强与博物馆、图书馆等单位的合作，做好进馆档案中涉及政府公开信息内容的查阅工作，与档案形成单位共同做好已进馆到期应开放档案的鉴定工作。众所周知，机构改革是在实施中不断加以完善的，不可能一蹴而就，此次档案机构改革同样遇到了一些新问题，一些情况是多年工作习惯使然，一些情况是因为法制建设没有跟上改革的步伐所致，在此就执行档案行政管理职能过程中存在的新问题进行分析，并对档案行政管理及执法规范进行思考。

一、执行档案行政管理职能过程中存在的新问题

（一）档案行政管理职能未得到加强。档案机构改革之后，档案局挂靠在党委办公厅（室）名下，一般模式是在党委办公厅（室）设立承担档案行政管理职能的处室成了内设机构，不再具有独立法人资格，档案工作只是党委办……