殷悦 ,侯学华 ,李 俊 ,杨 林 ,孟 宁

FIFA 成立于20 世纪初,会员国达到211 个,是目前全球最大、最具影响力的行业协会和非政府组织。作为非政府行业协会,FIFA 利用其制定的行业政策与标准来对下属协会施加影响。因此,FIFA 政策规定的变动,对国际足球有着即时、深刻、长久的影响。中国足球协会作为FIFA 下属的重要会员协会,准确、及时、高效地跟随FIFA 政策做出针对性调整,以保证中国足球与国际足球的全面及时接轨,但对RSTP 的部分规定执行情况并不乐观,因此,有必要对FIFA出台的有关政策进行研究,以便为中国足球行业管理机构的政策制定与调整提供借鉴,为中国足球行业及时、准确的理解与执行国际足球行业规定提供理论支撑。

1 《球员身份和转会规定》的意义

《球员身份和转会规定》(Regulations on the Status and Transfer of Players,RSTP)是FIFA 出台的强制性规定,适用于全球范围内的FIFA 下属会员协会,是世界范围内统一适用的球员身份与转会文件。RSTP 是FIFA 借以实现全球足球治理的最重要的政策依据,FIFA 对RSTP 不断完善,以使其更加适应国际足球现实环境,形成对下属会员协会高效规范与管理。FIFA 出台的相关规定或进行的诸多改革均与RSTP 的历次修订有着千丝万缕的联系。RSTP 为FIFA 管辖范围内的足球运动员身份确定与转会确立了全球统一的标准,保证了球员转会的全球统一尺度。其重点规定了有关球员的国际转会、会员身份、踢球资质、参赛资格、合同稳定性等问题。随着国际足球历史的不断进步与环境变化,RSTP历经多次修订,最终,成为全球范围内行业公认,并获得各个会员协会充分认可的规定性文件,对国际足球秩序有着深远的意义与影响。……