孙日辉 山东省潍坊市中心血站

引言

新会计制度的应用与推广对行政事业单位的财务管理与会计核算积极推动的同时又有新要求。新会计制度要求行政事业单位会计制度及时进行相应调整与优化，认真分析新会计制度新要求，从目前行政事业单位内部控制实际情况出发，降低财务风险。

一、新会计制度与内部控制概述

根据新会计制度要求，老会计制度自2019年1月1日起不再实施，对于行政事业单位而言，基于保持整体会计制度的稳定性与安全性考虑，新会计制度的应用是对原有会计的逐步补充与完善。新会计制度要求行政事业单位要建立相关财务系统，包括会计核算、会计预算，对各类会计信息数据进行留存，通过财务系统保证数据共享性，探索会计核算新模式。新会计制度对行政事业单位所有固定资产、公共基础设施等进行明确要求，要求会计核算里要有会计科目明细，对行政事业单位固定资产定期进行盘查和清点，对行政事业单位的报表数据、账目罗列、规格型号等都进行要求，优化行政事业单位资产管控能力。

内部控制是行政事业单位通过采取相应措施，实现对自身内部的调整、规划、评估和束缚与控制，进而实现行政事业单位有效运行。内部控制的关键是实现有效运行，内部控制的基础是内部环境，行政事业单位的内部环境有机构设置、管理结构、岗位职级设置、岗位分工以及管理制度与文化。内部控制在运行过程中可能会发生各种不可预估的情况，并可能会造成不同程度的风险，这就需要对风险进行有效预估、对风险类型进行识别，以提前做好准备，有效降低风险带来的不利影响。……