李园 中国人民银行湘潭市中心支行

引言

通常在进行重大政策落实情况效果审计时，主要关注的是相关落实措施是否与国家政策的指导思想相契合，相关的资金分配是否合理、资金发放是否到位，对政策执行的风险与成本等进行审计，评价资金使用的效益性。

目前，中国人民银行对于重大政策实施效果进行评价的方法主要有问卷、走访、现场座谈，根据所获得的数据与资料进行分析，客观评价政策的实施效果，运用统计分析的方法进行趋势预测。正如李晓娅（2017）所言，政策跟踪审计同样面临着政策梳理、制度体系不健全、人员结构不合理等问题。这些问题不利于对政策的真实效果进行评估。如今，随着云数据的普遍运用，人民银行也具备了快速获取大数据的方法。在重大政策效果评估的跟踪审计中，结合实证分析的做法逐渐流行起来。如，顾兵和王日俊（2020）在吉林大安的精准扶贫跟踪审计中运用了多元Logistic回归分析。基于此，本文认为可以尝试将经济学研究中常用的计量分析方法引入到对政策实施效果的评估中，进一步提高对政策效果评估的可信度，完善重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计。

一、计量分析在A中支金融扶贫审计调查中的运用

（一）审计项目的介绍

近年来，A中支开展对A地区金融精准扶贫工作开展情况的审计调查，旨在通过审计手段来分析评价基层人民银行精准扶贫这一货币政策工具在支持贫困人口方面的发展绩效情况。……