肖铭

(天津铁道职业技术学院 天津 300240)

政府购买体育公共服务的本质是政府部门公共体育服务从直接生产到购买服务、从生产供给一体化到生产供给相分离的根本性转变，在解决原有政府公共体育服务方式单一与效果较差难题的基础上，也提高了体育公共服务的平衡性与多元性，但是在改革经验不足、体育市场机制不完善、内外部环境过于复杂等多种因素的综合影响下，政府购买体育公共服务风险种类多、危害大，限制了政府体育公共服务购买水平与使用效果的提升。因此，相关部门应从理论支撑、供给模式及购买方式等层面来实现购买供给效果的最佳化。

1 政府购买体育公共服务的风险类型

1.1 购买主体责任风险的转移与分化

政府购买体育公共服务是通过支付费用的方式来让体育社会组织代替其生产体育公共服务，体育相关部门则在其中扮演组织策划者、购买管理者、监督服务者及考核点评者的多重角色，虽然是影响体育公共服务生产制造方案与计划的决定性因素，但是并不直接参与到该生产制造环节中，主要发挥组织引导与监督考核的作用，但是受资金费用有限、人员不足等多种因素的影响，政府体育公共服务购买工作一度呈现出不平衡、不全面及不持久的特点。部分人员一度将政府购买服务看作其部门摆脱责任的方式，将体育公共服务的生产权、监督权、管理权及评价权等全部转交给体育社会组织，虽然拓宽了体育社会组织创新体育公共服务形式与内容的空间，但也容易造成体育公共服务的放纵散漫化，降低了其对体育公共服务质量的要求。……