杨 茜

(西安航空学院 党政办公室，西安 710077)

“保守党的机密，慎之又慎。”[1]周恩来是我国机要保密工作的开拓者、建设者和领导者。在长期革命和社会主义建设的实践中，他创建并发展了党和国家的机要保密工作，总结形成了优良的保密工作传统，对革命战争的胜利和新中国建设的顺利进行起到了重要作用。周恩来个人在保密方面的论述较少，大多结合军事、政治、文化等方面的具体工作提出，散见于他主持起草的指示、批示、信件等文献中。由于近年来网络信息技术发展，高校保密工作不断遭到新的挑战，学习建国以来周恩来保密观对于做好新形势下高校保密工作具有重要意义。

一、建国以来周恩来保密观的主要内容

新中国保密工作是在中国共产党的领导下建立起来的，深受党的领导人保密思想的影响。周恩来对保密的起源、性质、作用有较为深入的论述，形成了一整套保密工作方法、经验，主要包括：建立健全保密工作制度、严格控制保密知悉范围、注重涉密人员的保密教育、完善保密奖惩制度、严格密级文件管理等，为建国后国家保密事业发展建设作出了重要贡献。

(一)建立健全保密工作制度

新中国成立后，周恩来亲自领导机要保密工作，制定了严格的机要保密工作方法、工作措施，并健全完善了保密工作机构。1950年2月，在周恩来的主持领导下，政务院第二十次会议通过了《政务院关于各级工作人员保守国家机密的指示》。……