邹宝新 潘 晓

（哈尔滨商业大学，黑龙江 哈尔滨 150028）

一、完善国有企业内部控制的意义

随着社会的不断发展,国有企业的内部控制制度也需要随着时代发展而不断改进,使其更加符合现代社会的市场竞争要求[1]，企业的内部控制机制的建立依托于企业相应组织结构和内部环境的完善，并在此基础上，因地制宜地依据企业具体的实际情况和现有的制度体系，制定与企业情况相契合的内部控制措施。同时充分科学合理地运用相关理论，保障内部控制制度设计的合理性与实用性，从而达到规避风险、保障经营目标的实现。以这些措施和计划为基础，有利于企业在管理体系内部形成自我监督、评价和调试功能的控制机制。在日常具体的内部控制过程中，完善的制度利于加强对内部员工的约束和监督作用，更有利于管理层进行管理。合理有效的内部控制体制的建立，也使得企业管理层能够在企业实际经营过程中，依靠动态的风险评估、成本分析等方面，实现对企业实际发生的各项业务和活动进行全面监控，这不但有利于企业控制成本，实现利润最大化，还能使其在市场竞争中脱颖而出，建立同行业竞争优势。因此，加强内部控制制度的建设与完善，能够为企业实现经营目标保驾护航，是企业在复杂激烈的市场竞争中独领风骚的制度层面的不败法宝。

二、国有企业内部控制体系的问题分析

（一）内部环境

在企业内部控制体系中，内部环境是其重要的基本要素之一。……