赵俊杰 张宝瑞

标准化对体育服务业发展的促进研究——以青少年体育俱乐部运营标准化为例

赵俊杰 张宝瑞

（山西体育职业学院，山西 太原 030012）

体育俱乐部作为体育服务业重要的环节，标准化作为推进体育产业发展特别是体育服务业发展的重要手段，以青少年体育俱乐部为试点，对青少年体育俱乐部标准化制度、指标进行研讨，分析青少年体育俱乐部标准化的可性行与必要性，为体育服务业发展提供理论依据。

标准化；体育服务业；青少年；体育俱乐部

作为第三产业的重要内容，服务业发展水平能够在一定范围内代表一个国家整体经济社会发达程度和现代化水平。[1]而一个国家第三产业的发展前提是第一产业与第二产业发展水平的提高，只有一产和二产对劳动生产率水平的提高才能使更多的劳动力和资金转向第三产业，同时第三产业的发展能够给一产、二产发展提供更多的服务。国家统计局公布的2020年统计年鉴表明，当前我国第三产业创造的国内生产总值已占整个国内生产总值的53.90%，虽与西方发达国家相差较大，但是可以看出改革开放以来，我国服务业规模正在逐年扩大，服务业的结构也在不断改善。[2]加快发展服务业，对于社会主义市场经济体制、经济增长方式转变、资源节约型和环境友好型社会建设、经济社会协调发展等方面都起到越来越明显的作用。公共服务标准化的发展是动态进行的，其中包括了表达、研究、评估、制定、发布、执行、监管、评价、调整标准等环节[3]。青少年体育俱乐部是服务业中的重要单元，研讨、开发其运营标准、评判标准、星级评定都直接影响到青少年体育俱乐部的招生数量、运营质量、发展空间等提升青少年体质的各个环节，所有环节对于青少年体育俱乐部的运营与生存发展都息息相关，我国对于青少年体质健康的关注度逐年提高，青少年体育俱乐部作为青少年课余体质提升中的作用也愈发明显，如何针对青少年体育俱乐部运营进行标准化设计并促使其标准化运营是保障我国青少年体育锻炼与体质提升的重要手段。

1 研究方法

1.1 文献资料法

通过对体育服务业发展、国家标准化制度建设等文件、文献的研究，结合体育服务业这一朝阳产业实际，明确标准化在促进体育服务业高速、高效发展中的重要作用。在文献查阅过程中发现关于国家现行标准化制度的研究已经较多，但对于体育服务业整个流程中的标准化研究还处于起步状态。

1.2 专家访谈法

对青少年体育俱乐部运营者、单项体育协会执行专家、体育主管部门专业人士等进行深度访谈，了解他们对体育服务业标准化进程特别是青少年体育俱乐部的标准化进程的意见。

1.3 田野调查法

运用问卷调查、召开座谈会等形式，组织省内体育服务业的行业专家以及试点单位的负责人开展专题调查，研究构建标准化环境、制订标准、推动业态发展的经验、方法和手段。

1.4 数理统计法

在标准制订后，对试点单位事项相关指标进行数理统计，明确标准中不同维度的权重以及指标在业态促进中的效度，为标准的修改与完善提供数据支撑。

2 结果与分析

2.1 国际国内服务业标准化研究现状

我国高度重视服务标准化工作，2006年以战略发展的高度提出“健全服务业体系，推进服务业标准化”[4]。2020年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中也在“加快发展现代服务业”中指出要“推进服务业标准化、品牌化建设”，更是将服务业标准化提上了战略新高点。服务业的快速发展，特别是体育服务业对于体育产业的突出贡献对标准的需求也日益增强。与此同时，我国不同领域建设纵向增幅均存在较大差异，不同区域标准化达标率有所不同，对于青少年俱乐部运营中软件、硬件水平提升且结构越来越多元化的现状，我们需要以信息化为依托，弥补结构性短板，从不同运营水平、不同建设规模、不同适用范围等角度，从“标准化”向“现代化”发展。标准化在青少年体育俱乐部运营中所起的作用要进一步通过现代化的信息手段得以落实，才能够适应高速发展的全国服务业标准化进程。

国际标准化组织（ISO）一直以积极推进服务标准化工作为手段来提升消费者合法权益、提高人们生活品质的宗旨，该组织1996年就已经提出了“服务标准化”，从那时起国际上就开始了创建服务标准化工作，部分发达国家早就将服务标准化纳入国家发展战略。据欧盟委员会估计，新冠疫情暴发给欧洲经济和社会带来了前所未有的打击，欧盟GDP与去年相比下降了11.4%，《欧盟振兴计划》认为在缓解疫情带来的破坏性影响方面，欧洲标准已被证明是推动欧洲振兴的有力工具。[5]

2.2 青少年体育俱乐部服务标准化的必要性

在我国，体育产业2019年度增加值达到11248.1亿元，其中体育服务业总产出为7615.1亿元，占比达67.7%。说明体育服务业已经成为体育产业的主体内容。青少年体育俱乐部作为体育服务业重要的一个实施单元，可以在青少年体育俱乐部运行标准化试点推行，即进行项目黑名单处罚和星级评定，利用“一奖一惩”的双向手段来促进项目的发展。通过专家论证、社会调查等手段形成明确的体育项目标准化评定指标体系，由青少年俱乐部开展所辖项目的评比，再由体育主管部门通过其官方网站、宣传专栏等途径对评比结果向社会公示，评比优秀的项目协会、俱乐部、企业可以合理化应用其评比结果来提升社会知名度。这种标准化评比和官方的公示宣传也对项目的社会服务能力产生了良性的社会监督效果，越多人知道优质单位就会有越多的客户群体、产生更多的经济价值，同时也就会有更多的社会监督，这种标准化的评比大大提升了体育项目的发展，也提升了体育的社会服务水平。

标准化已经逐步成为推动服务业特别是体育服务业均等化、高效化的重要途径，是推动体育服务业管理体系和青少年俱乐部管理水平的重要条件。通过对青少年体育俱乐部自有资源、公共体育资源配置、俱乐部间服务供给衔接、评价与改进服务质量等手段，构建一套与区域政治、经济、文化传统等水平相适应的体育服务业标准体系显得十分必要，从运营技术角度、专业服务角度和社会需求角度加快体育服务业各项指标的进一步提升。

2.3 青少年体育俱乐部标准化的可行性

现有关于标准化的研究已经十分丰富，对于青少年体育俱乐部标准化的研究也在逐渐增多。可以在已有的关于体育俱乐部服务管理标准化指标体系框架下，对青少年体育俱乐部进行实地调研。对于青少年体育俱乐部的组织机构、规章制度、方针政策、信息系统、目标计划、知识技能、绩效评估[6]等内容的调查并不能完整地知道一家俱乐部的标准化程度，上述内容是俱乐部运营的基本要求，而要想进行星级评定与黑名字惩戒尚属不足。通过与体育主管部门相关人士的访谈可以看出，要想对一家体育俱乐部进行标准化，需要从软、硬两个方面开展，现有研究成果大多集中于硬件部分，而对于服务质量、卫生条件、教学水平等软件评估相对较难实现，原因主要是涉及到专业技术考评、卫生部门前期工作、个人素质等不确定因素。对于体育服务业尤其是青少年体育俱乐部运营服务管理标准化的研究尚需要进一步深入探讨，旨在提升青少年体育俱乐部的运营水平和经营实力，对已有体育指导服务管理标准化的指标体系已经初步形成，但如果在青少年体育俱乐部得以应用，还有待进一步由俱乐部主管部门以及相应项目协会进行协助落实，然后通过实施给予反馈，并对相应指标体系进行修订与补充。

3 结论

由官方成立的、健全的标准化制度，有利于激励优质企业开展市场经营，并对整个体育服务业市场竞争环境、业态宣传成本、资源配置水平都起到十分明显的促进作用，减少了体育服务业市场的经济和社会成本，使服务行为有章可循，消费者权益也更加得到了保障。通过制定服务标准，明确体育服务业市场的准入条件、运营的相关流程、检查监督的管理办法，以标准化促进体育服务业形成发展制度大环境，依托制度环境加快体育服务业的健康发展。在制度环境形成后，由部分试点项目、协会、俱乐部、企业开展实施，然后反复推敲制度漏洞，如此可以在较短时间内形成结合地域特点、符合体育服务业特别是体育俱乐部实际的标准和标准化制度。

[1]柳成洋,左佩兰,冯卫.我国服务标准化的现状和发展趋势[J].中国标准化,2007(3):17-19.

[2]国家统计局.国家统计年鉴2020[M].中国统计出版社，2020（9）.

[3]罗怡然.基本公共服务标准化的动态阶段性解析.

[4]全国人民代表大会.《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》[S].第十届全国人大四次会议,2006（3）.

[5]靳吉丽.标准是欧洲经济振兴的关键[J].中国标准化,2021(1):38-39.

[6]赵江鸿,刘长江,刘志强.体育指导服务管理标准化指标体系的建构：以陕西省体育俱乐部为例[J].当代体育科技,2020,10(28):213-215.

[7]范宏伟.公共体育服务均等化评价指标体系的标准化研究[J].西北师大学报(社会科学版)，2017,54(3):31-36.

[8]赵江鸿,刘长江,刘志强.体育指导服务管理标准化指标体系的建构：以陕西省体育俱乐部为例[J].当代体育科技，2020,10(28):213-215.

A Study on the Promotion of the Development of Sports Service Industry by Standardization——Take the Standardization of the Operation of Youth Sports Clubs as an Example

ZHAO Junjie, etal.

(Shanxi Sports Vocational School, Taiyuan 030012, Shanxi, China)

赵俊杰（1981—），硕士，副教授，研究方向：体育人文社会学。