郑建君, 赵东东

(1. 中国社会科学院大学 政府管理学院, 北京 102488; 2. 中国社会科学院 政治学研究所, 北京 100732; 3. 武汉大学 政治与公共管理学院, 湖北 武汉 430072)

作为理解现代社会公民与政府关系的核心概念,政治信任的研究自20世纪70年代在美国兴起以来,如今已经成为政治学和社会学关注的重要领域。政治信任是衡量公民与政府关系的重要指标,是政治合法性的重要体现,对维护政权稳定具有至关重要的作用[1-2]。它被认为是公众对于政治权威当局即政治机构是否依据民众的规范性期待的一种评估[3]。就其结构而言,政治信任通常分为三个部分:对政治制度的信任、对政府的信任以及对政府人员的信任[4]。鉴于现代国家主要政治机构及其功能的相似性,使用机构信任量表对政治信任进行测量,具有较好的跨国比较性。世界价值观调查和东亚民主动态调查等均使用机构信任量表进行政治信任的跨国比较研究[5]。因此,本文讨论的信任是机构信任(institutional trust),即公民对政府和政治机构的信任。

已有研究发现,权威主义价值观作为文化因素,对政治机构信任的形成具有重要影响[6-9],但随着经济社会的不断发展,传统价值观趋于弱化[10],其对政治机构信任的促进作用也在不断削弱[11]。与之对应的是,在经济社会现代化进程中,公民教育水平的提升和充分接受现代信息等因素促进了民主价值观的兴起[12]。然而,世界民主化程度的提升、民主理念的广泛传播却伴随着政治机构信任的下降。……