胡拥军

数字经济是建设现代化经济体系的主要形态、引领高质量发展的主要动力、深化供给侧结构性改革的主要阵地、推动产业基础高级化与产业现代化攻坚的主要载体。数字经济发展的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，尤其是新冠肺炎疫情的暴发，不少突出的短板梗阻与累积的矛盾风险集中显现，亟需探索一批管用好用、精准落地的小切口政策。

一、数字经济正在引领数字时代的经济增长周期

（一）数字经济开拓引领未来发展的新增长空间

随着数字技术与产业变革的持续深化，全球数字经济方兴未艾，2020年47个国家数字经济增加值规模达到32.6万亿美元，占GDP比重为43.7%。中国是引领全球数字技术创新应用的第二大数字经济体，数字经济已经成为国民经济最强劲的增长极，从2005年到2020年，数字经济规模从2.6万亿元增长到39.2万亿元，年均增速高达19.8%，远超同期GDP年均增速（11.9%），数字经济占GDP的比重从14.2%提升至38.6%，在历经几十年工业化发展后正在快速向以数字化为特征的经济增长周期迈进。从发展趋势看，东部部分省市数字经济率先发展到较高水平，到2025年深圳市数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到30%，浙江省数字经济增加值占GDP比重将达到60%，并将带动全国进入繁荣成熟的数字经济时代，我国有望成为全球数字技术创新、产业创新、制度创新、理念创新重要策源地。

（二）逆势上扬的数字经济呈现强大的发展韧性

数字经济已经成为应对经济下行壓力的稳定器。……