陈永国 高钟庭

摘 要： 中国2030年碳排放达到峰值目标下，各地级城市向所辖区县进行碳排放指标分解，将成为实现目标的重要保障。在城市没有达到碳排放峰值的高碳发展阶段，目前解决国家层面和省级层面的主要碳排放指标分解方法，很难解决我国城市在碳排放指标分解时面对的复杂问题，中国传统文化中的荀子思想为解决这些难题提供了新视角。荀子思想在城市碳排放指标分解机制中的应用体现在：碳排放的来源有“天人之分”，这符合自然科学领域对碳排放来源的界定;控制碳排放增量的目标是“相持而长”，要统筹考虑环境承载力和经济社会的协同发展;指标分解的刚性机制是“惟齐非齐”，各地最终所得的碳排放指标是齐速量与非齐速量之和。柔性机制是“宗原应变”，从时间、权重、预借、预留、空间五方面进行柔性管理。

关键词： 碳达峰;碳排放指标;分解机制;荀子思想;低碳城市

中图分类号：F062.2

文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2021）06-0047-07

二、碳排放指标分解的对象及分解方法的适应性评价

碳排放指标分解机制的核心包括分解什么和怎么分解两部分。“分解什么”指的是要明确分解对象，“怎么分解”指的是分解方法结合具体情况的适应性问题。

（一）分解对象应是碳排放的增量

城市碳排放的轮廓变化是以碳排放峰值为中心，碳排放呈“增长—峰值—平台—下降”的倒U曲线变化过程。由是否到达碳排放峰值可将城市的发展分为两个阶段：未达到峰值以前为高碳发展阶段，相应地跨过平台以后称为低碳发展阶段。……