孙晓波

（1.福建水利电力职业技术学院，福建 永安 366000；2.台北教育大学，台湾 台北 10048）

0 引言

当前，我国经济社会发展呈现“新常态”，伴随产业转型升级的持续加速和劳动力供给结构的变化，中国经济从依靠劳动力数量的“人口红利”转向依靠劳动者专业技能和使用效率的“人才红利”［1］，职业教育的重要性日益提升。《国家职业教育改革实施方案》［2］明确提出，“没有职业教育现代化就没有教育现代化”，要“经过5至10年的努力大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑”。职业教育作为深化教育改革和促进经济社会发展的重要力量，得到了前所未有的重视。20世纪80年代以来，中国职业教育从无到有、从小到大，实现了跨越式发展［3］，形成了由初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育构成的完整的职业教育体系［4］。但是，职业教育的发展改革仍然举步维艰，社会认可度和吸引力有限。

在我国，职业教育处于一种尴尬的境地，并未获得民众的普遍认同。一方面，政府和学者号召企业深度参与职业教育，但企业并未将职业教育看作它的分内之事；另一方面，政府和学者呼吁大力发展职业教育，但职业教育长期以来仍然被人们定性为“次等教育”，公众满意度和社会认可度始终不如普通教育。民众将选择职业教育视为无奈之举，“能上高中，不上职校；能上大学，不上高职”［5］。在国人最关注的教育中，职业教育已经连续四年位列高中、初中、小学、学前和高等教育之后排名第六［6］，对职业教育的偏见似乎已经成为一种社会公共认知。……