商羽

（中国人民公安大学 北京 100038）

一、问题提出

警务信息公开是指公安机关及人民警察在行使警察权的过程中，依法采取一定形式将有关警务活动的信息向社会公众或特定当事人公布，使公众能够有效参与警务活动，对警察权实行监督，确保公正执法的一项制度[1]。近年来，随着我国公民民主法治意识的不断增强，政府信息公开工作的进一步完善，警务信息公开问题，逐渐成为研究热点。然而，我国警务信息公开工作仍然存在着警务信息公开不够及时、信息公开渠道不畅通、公开内容不健全、公开信息真实性遭受质疑等诸多问题。如何更加明确、合理、有效地实施警务信息公开，保障公民知情权，更好推进法治国家建设成为亟待解决的问题。

目前，我国涉及警务信息公开问题的研究，涉及的内容主要有以下方面。一是对于我国警务信息公开内容范围的研究，如：师维则认为警务公开的内容可以从社会、社区、个案三个层面对警务公开的客体的广度和深度予以界定[2]13；高文英、姚永贤通过对警务公开中不同信息的界定，详细论述警务公开的内容和范围[3]。二是对于我国警务信息公开制度建设的研究，如：张超通过对警务公开的基本原则、主体、公开的内容以及程序性规范等方面提出关于警务信息公开制度的建构[4]；赵锋认为公安机关需构建科学合理的制度体系，明定公开范围，优化公开方式和程序，完善救济途径，并进一步夯实档案管理、教育培训等基础工作，以此来推动警务公开工作[5]。……