山东乐平铺镇农村土地流转促进农业经济发展

2021-11-15刘桂萍

农业工程技术 2021年23期

关键词：乐平农村土地山东

刘桂萍

（山东省聊城市茌平区乐平铺镇财政经济服务中心，山东聊城 252100）

农业农村主管部门需不断构建完善的土地流转制度，加强与其他管理机构之间的联系以及合作，丰富合作渠道。明确土地流转对推动农业经济发展的重要价值，进而实现综合收入水平的稳定提升。

一、山东乐平铺镇农村土地流转现状

山东乐平铺镇农村土地流转工作发展迅速并取得了一定的成绩，其中土地出租模式最为显著，出租面积约为1.2 万亩。

1、土地出租模式

以当地的农村发展为契机，通过土地出租形式由个人或企业来承包土地。明确具体的承包期限，积极收取土地资金，促进土地的顺利流转。

2、土地入股模式

土地入股模式与承包责任制密切相关，通过这种形式可实现土地资产与公司股份之间的有效转化。数据调查发现，农民通过分红所获得的收入在个人总年收入中所占比重达到了20%。与2019 年相比，山东乐平铺镇农村地区在2020 年的土地流转总面积实现了7%的增长，但是环比增长却有所下降，下降幅度高达13%。

3、股份合作模式

农户可以直接按照土地经营权的使用要求积极建立合作社，明确各自的权限、义务，在合作社的指导下加强对土地的集中经营以及管理，切实提升管理质量和效率。

山东乐平铺镇农村有85%农民主动利用已有的经营权参与合作社的建立工作，实现土地资源的集合利用。此外，收入分配工作不容忽略，要以土地保底原则和收益分配原则为重点，明确各自的责任以及权利[1]。

二、山东乐平铺镇农村土地流转对农业经济发展促进作用

农业经济是国民经济的重要组成部分，农业对国家的稳定建设及发展有非常深远的影响。乐平铺镇结合三农问题出现的实质原因积极促进乡村振兴战略的有效实施，深入分析时代发展背景，在农业经济发展与科学技术紧密结合的大环境下，开始灵活利用各种科学技术改变原有的落后面貌，农业经济收入水平呈不断上升趋势[2]。农村土地流转成为农业发展的重要组成部分，对推进农业经济的稳定建设以及发展中作用显著。

1、切实改善土地经济效益

目前，许多农村地区开始着眼于土地经济的发展条件，积极改善土地经济效益，实现可持续发展。在政府的协助下，乐平铺镇的土地利用价值也得到了明显提升。由统计局所公布的数据信息分析可知，与2019 年相比，山东乐平铺镇农村地区2020 年土地经济效益增长15%，提升较为明显，农业生产总额上涨15%，第一产业对第二产业的贡献率达45%。

山东乐平铺镇始终坚持循序渐进的工作原则以及发展理念，着眼于农业经济发展的规律以及进程，在进一步调整中充分彰显土地扭转的重要优势，保障土地经济效益的有效改善。土地流转后的示范效应显著，有助于科学技术的有效推广及扩散，真正实现科学技术与农业经济的紧密结合，带动周边区域的农业科技全面发展[3]。

2、促进农村土地合理使用

山东乐平铺镇将循环农业和生态节水农业相结合，加强对化肥、种子以及农药的管理；根据目前的发展条件，积极促进信息化试点工作的落实。灵活利用云计算技术、大数据技术以及农业互联网技术，始终坚持实事求是的工作原则，通过对不同群体、条件以及区域的分析以及研究，构建完善土地流转体系。管理工作人员灵活应用现代信息服务模式，将新型服务模式与传统服务模式相结合，切实提升土地使用率，保证生产资源的合理配置及利用[4]。

3、解放农村劳动力

传统的土地承包制度束缚了乐平铺镇农业经济的稳定建设和发展，在土地流转和承包制度下，实现了农业的规模化、标准化生产，从而实现土地流转的增产增收。农户在农业生产外，与企业或合作社达成协议，取得额外的效益分红，经济收益占比达到25%左右。在获得经济效益的同时，解放了农村劳动力，使青壮年劳动力外出打工成为可能。

4、提高农民收入水平

农民收入水平的改善对解决三农问题有较大影响。分析农业发展历程可知，传统农业生产效率偏低，耕种土地获得的收入水平偏低，收入来源渠道较为狭窄。这种经济发展模式严重影响了农户收入，有的农民在进城务工之后农村土地荒废，难以真正实现农业经营的规模化发展。土地流转后，农户一方面能够进城务工，另一方面还可以收取流转收入，收入来源越来越丰富，整体收入水平提升较为显著[5]。