中共重庆市铜梁区委组织部

习近平总书记指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。重庆市铜梁区实施“党建扎桩、治理结网”工程，把党的建设与社会治理各项任务结合，打通了社会治理“最后一公里”，构建既有序又有活力的社会治理新局面。

一、案例背景

在实施“党建扎桩、治理结网”工程以前，铜梁区面临不少社会治理问题。

（一）“两个层层衰减”问题较为突出

在铜梁区，上至区委、下至社区，由下往上反映问题的信号层层衰减，由上往下解决问题的力度层层衰减，社会治理各项任务落地成效较差。

（二）各类网格“乱云飞渡”问题较为突出

在社区，党建、综治、司法、城管、公安等部门各自划分网格，不商量、不统一，让基层干部无所适从。

（三）下派力量“各吹各的哨、各唱各的调”问题较为突出

各个部门下沉到社区的力量很多，但相互不协作，“马路上的不管马路下的，马路下的管不了马路上的”。各自运用的平台系统也很多，社区干部一天登录多个系统录入大量重复数据，不堪重负。

这些是铜梁区委在加强和改进社会治理中必须要解决的问题。为彻底扭转社会治理现有局面，着力解决突出问题，铜梁区委决定打破壁垒，深入实施“党建扎桩、治理结网”工程，进一步健全体制、进一步整合力量，真正构建起既有序又有活力的社会治理新格局。

二、主要做法

铜梁区以鲜明的问题导向精准发力，从体制机制上大刀阔斧，改革上大胆探索，采取有效措施，真正做到解决症结、务实管用。……