中共重庆市璧山区委组织部

近年来，重庆市璧山区靶向开展“党建引领、小区治理”改革，有效推动组织体系和治理体系深度融合，逐步建立以小区党支部为引领、业主委员会实体化运行、全体业主共同参与的城市基层社会治理有效机制。以党建引领，推动小区自治，点亮幸福邻里生活，着力打造共建共治共享有效衔接的基层社会治理新格局。

一、案例背景

长期以来，在城市基层社会治理中存在着小区党建“真空”、治理“缺位”、服务“滞效”等突出问题，严重影响了城市基层社会治理效能提升。习近平总书记强调：“要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。”璧山区结合自身特点和实际，靶向开展“党建引领、小区治理”改革，制定出台《城市居民小区党支部建设暂行办法》、《居民住宅小区业主自治暂行办法》等文件，推出完善组织体系，夯实治理根基；健全自治体系，提升治理效能；革新服务体系，提升服务效能三方面改革措施，逐步建立起以小区党支部为引领、业主委员会实体化运行、全体业主共同参与的城市基层社会治理有效机制。

二、主要做法

自2019年起，璧山区在7个矛盾最为突出的城市居民小区开展“党建引领、小区治理”改革试点，并于2020年全面推开，在改革过程中坚持边探索、边总结、边扩面、边完善，以党建引领走出一条城市基层社会治理新路径。

（一）针对党建“真空”，完善组织体系

一是党支部建在小区上。……