董晗旭

（江苏师范大学学报编辑部 江苏·徐州 221116）

一、问题的提出

在风险社会时代，高等学校作为现代社会的重要组成部分，无法置身事外，独善其身。目前，我国社会转型和改革已进入攻坚期，同时也是不同利益群体之间矛盾聚集和沟通不畅的凸显期，近年来高校突发事件也呈现出增长的态势。曾有学者将高校突发事件划分为自然灾害、公共卫生、安全事故、抵制对抗和舆情信息五大类[1]。也有学者将高校突发事件分类成：1.政治类突发事件；2.自然灾害类突发事件；3.刑事、治安灾害类突发事件；4.公共卫生类突发事件；5.高校管理类突发事件；6.教学类突发事件；7.校园网络的突发事件；8.影响学校安全与稳定的其它突发公共事件[2]。

近十余年来，国家高度重视高校突发事件和应急管理工作，先后出台了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》《我国教育公共突发事件总体预案》《进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》等一系列和高校突发事件有关的文件，各级政府和教育主管部门也组织了相关的研究，但由于研究时间相对较短，学者对于高校突发事件应急管理的实证研究较少，研究基础仍比较薄弱，特别是针对高校公共卫生事件的应急管理研究不够深入。笔者在中国知网中检索“高校公共卫生事件”和“高校公共卫生事件舆情”，分别能检索出300条和22条信息，有效信息分别为260条和16条，其中多是从思政和学生工作角度展开的思考，从应急管理和舆情应对角度的研究很少，这也是当下高校公共卫生事件研究的薄弱环节之一。……