□李珺 陶孟祝 高峰

一、“健康中国战略”的提出

健康，作为人类最基本的需求与追求之一，在经济全球化、文化多元化、科技现代化、人口老龄化等因素的影响下，尤其随着世界范围内工业化进程的日益加速与医疗卫生条件的日趋改善，逐渐成为衡量个体全面发展与经济社会持续发展的综合尺度。关于健康的涵义，世界卫生组织（WHO）早在20世纪40年代即将其定义为：不仅为疾病或羸弱之消除，而系体格、精神与社会之完全健康状态[1]。由之可以认为，健康是一个综合的概念，对个体来说是生理、心理与社会方面完满的状态，其中生理健康属医学方面的标准，指身体无疾病与不适等；心理健康指无心理障碍与精神疾病等；社会健康即无社会失范行为、适应能力良好等。此后，这一概念又随着人们对可持续发展理念的深化而渗透到国家的经济社会发展与生态环境保护等方面。联合国《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》（Transforming our World：The 2030 Agenda for Sustainable Development）就明确将“确保健康的生活方式，促进各年龄段人群的福祉”（SDG3）作为可持续发展目标之一[2]，以切实推进经济、社会与环境的可持续性发展。不仅如此，对国家而言，人民健康还被视为实现民族昌盛、提升人力资本、缓解社会矛盾、推进社会治理、改善生活质量、追求美好生活的重要基础与前提条件。可见，健康既是个体身心完好状态的一种反映，也是整个国家在政治、经济、社会、文化、生态等方面综合实力的真切体现。

当前，受工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式变化等因素的影响，我国面临着多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。……