主论

重视债权转让中对债务人的延续性保护

债权转让中，为保护债务人利益，禁止债权转让和维持债权同一性应相互衔接。受让人不得要求债务人在其他地点履行债务，但在金钱债权中存在一定例外，同时，债务人有权请求让与人或受让人负担因债权转让而增加的履行费用。债务人对让与人的所有实体和程序抗辩都可以向受让人主张，该抗辩的产生时点不受限制；即使受让人不知道仲裁协议或者管辖协议的存在，该协议仍能约束受让人。债务人基于其接到转让通知前的法律原因取得对让与人的反对债权，且反对债权先于转让债权到期或与之同时到期的，债务人可以主张抵销；反对债权与转让债权基于同一合同或者同一交易产生的，债务人的抵销权不受反对债权产生时间和履行期先后的限制。债务人对抗辩和抵销的放弃或确认不存在能够切断这种延续性保护，但有疑义时应当作限制性解释。

——中国人民大学教授朱虎

1 不断推进国际税收领域的科学立法、严格执法和公正司法

国际税收法治体系是国际税法制定和实施活动的动态体系。中国特色国际税收法治体系之建构，要求中国基于自身的具体国情，不断推进国际税收领域的科学立法、严格执法和公正司法，并实现三者之间的有机衔接和协调运转。在立法领域，应当明确国际税收立法的指导思想，构建科学完备的国际税收立法体系。在执法领域，应当建构国际税收执法的约束机制，对国际税法中的行政解释权和行政裁量权加以有效约束。……