张晓莹

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家前途命运的战略全局出发，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，开启了中国特色社会主义法治的新时代。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我国民主法治建设迈出重大步伐，依法行政进程不断加快，法治政府建设深入推进，行政领域改革加速向纵深拓展，同时也对行政法治建设提出了更高要求。行政处罚法作为规范行政执法行为的一般法，势必要根据新时代的新使命新要求，贯彻习近平法治思想，践行新理念、迈向新高度、构建新格局，保障行政处罚权在法治轨道上有序运行。新行政处罚法正是在这样的时代背景下，应运而生。

2021年1月22日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议以159票赞成、1票弃权通过了《中华人民共和国行政处罚法》，对颁布实施近25年的行政处罚法首次作出全面修改，原法85%左右的条文均作了调整。行政处罚是行政机关实施行政管理的重要手段，行政处罚法的修改，涉及全国各领域各层级行政机关的权力行使，关系广大公民、法人、其他组织合法权益，社会各界都给予了高度关注和期待。

法律是时代的镜像。作为我国行政法治历程中具有重要里程碑意义的一部法律，行政处罚法的制定和修改，深刻体现了我们党全面推进依法治国的历史进程和国家治理逐步走向现代化的历史演进。……