孙传浩 于阳

摘      要：《预防未成年人犯罪法》的颁布与实施，对于预防和减少未成年人违法犯罪、促进未成年人健康成长具有重要的现实意义，但其所构建的专门教育制度体系操作性不强，仍需积极探索。未来，应修改相关法律规范，形成统一的罪错未成年人专门教育法律体系;整合未成年人违法犯罪和不良行为教育矫治资源，促进专门教育发展;完善行政化的决定方式;构建分级分类处遇模式。

关  键  词：《预防未成年人犯罪法》;收容教养;专门教育;专门矫治教育

中图分类号：D922.183        文献标识码：A        文章编号：1007-8207（2021）10-0118-11

收稿日期：2021-05-18

作者简介：孙传浩，天津大学刑事法律研究中心研究人员，法律硕士，研究方向为刑法学;于阳，天津大学法学院副教授，博士研究生导师，研究方向为刑事法学和少年法。

基金项目：本文系2019年度司法部国家法治与法学理论研究一般项目“中美城市青少年犯罪的时空分布与防范对策比较研究”的阶段性成果，项目编号：19SFB2023。

近年来，我国未成年人犯罪呈现出一定的低龄化、暴力化趋势，特别是未达刑事责任年龄的未成年人实施的严重不良行为屡见报端。有学者主张对收容教养制度进行改革和完善，也有学者对我国是否仍需保留收容教养制度产生争论。[1]2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和國刑法修正案（十一）》（以下简称《刑法修正案（十一）》）和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下简称《预防未成年人犯罪法》），这两部法律分别于2021年3月1日和6月1日起实施。……