胡志勇

（1.上海社会科学院国际问题研究所，上海200020）

欧洲主要国家对“印太战略”的认知经历了一个从“亚太”到“印太”的转型过程，反映了欧洲主要国家欲利用“印太战略”恢复各自在亚太地区的影响力、重振昔日大国辉煌的战略意图。在美国版“印太战略”2017年底正式出台后，欧洲国家曾普遍采取了观望的消极态度，在中美陷入“贸易战”加剧时期，欧洲主要国家陆续出台各自版本的“印太战略”（政策），趁机加强在印太地区的介入，并谋求掌握更多的话语权与规则制定权，凸显了欧洲内政优先、彰显欧洲国家在印太地区战略存在，以及寻求外交突破的战略目的。

随着德国2020年9月出台德国版“印太战略”①胡黉：“‘时代转折’中的德国坐标”，《环球》，2020年第25期，第16页。，德国、法国积极推动欧盟出台“印太战略”，以增强欧盟在世界舞台上作为强有力行为体的表现。

一、欧洲主要国家对“印太战略”的认知

欧洲国家在印太地区的最大目标，是实现其经济利益以及与此相关的“航道安全”。随着印太地区日益成为世界经济与全球地缘政治的重心，欧洲国家越来越认识到欧洲安全的重要性以及欧洲能否继续在全球发挥积极的作用，很大程度上取决于欧洲在印太地区能否发挥持续有效的影响力。

1.1 欧盟出台“印太合作”战略

2021年4月，欧盟外长理事会发布《欧盟印太合作战略报告》，详细阐述了欧盟参与印太地区事务的背景、考量、路径及愿景。从地缘政治与地缘经济的博弈出发，欧盟确认了其在印太地区的重大利益，重申欧洲对该地区的关注与责任，突出强调强化印太地区务实合作和地缘竞争，明确欧盟未来将以防务与经济为主。……