周念利 孟 克

（1.对外经济贸易大学，北京100029）

2021年1月20日，拜登正式宣布就任美国第46任总统。拜登在党派属性、成长背景、价值取向、行事风格等方面与特朗普存在明显差异。根据拜登的竞选承诺及上任后表现可预见，通过“规则塑造”重构国际自由秩序、反对单边遏制和回归多边主义是拜登政府参与全球贸易治理的基调。目前全球贸易已历经传统贸易、价值链贸易，进入到数字贸易的发展阶段。美国是全球的数字贸易大国和强国，也是数字贸易治理的积极参与者和引领者。美国政府的数字贸易政策势必会影响全球数字贸易治理。另一方面，中国与美国同属全球数字领先经济体，但中美在支撑数字贸易的产业基础、经济体制和政治文化等方面存在广泛且深刻的差异。继关税贸易战后，数字贸易已成为中美博弈的主战场。拜登政府的数字贸易治理政策会如何影响中美数字贸易战，中国应如何应对，需要未雨绸缪。深入把握拜登政府数字贸易政策的发展特点与趋向，有助于明确中美数字贸易的矛盾焦点，并为我国参与全球数字贸易治理早作准备。

与本文相关的既有研究主要包括两类。一是数字贸易规则“美式模板”的发展研究。探究拜登政府期间“美式模板”的发展趋向是本文研究的要点之一。整理此类文献旨在厘清数字贸易规则“美式模板”的演进升级规律及特征，并基于此评估拜登任内《美英自由贸易协定》成为更高水准“美式模板”代表的可能性。……