李新生 （中铁四局集团有限公司，安徽 合肥 230023）

2018 年12 月，中央经济工作会议提出“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，“新型基础设施建设”（简称“新基建”）第一次被中央正式提出。此后中央及相关部委多次就新基建做出重大部署，尤其是2020 年以来，新基建作为“两新一重”的内容之一已经上升为国家战略，成为扩大有效投资，赋能中国经济高质量发展的关键。2021 年政府工作报告再次明确“加强新型基础设施建设”；《十四五规划和2035年远景目标纲要》将“加快新型基础设施建设”作为“建设现代化基础设施体系”的首要内容做出具体部署。新基建的兴起和快速发展为建筑企业转型升级，实现高质量发展提供了重大机遇。

1 新基建的内涵和特征

新基建的内涵经历了一个不断深化的过程。根据新闻媒体早期报道，新基建主要包含“5G 基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网”七大领域。社会各界从不同角度对新基建做出了解释。刘艳红等（2020）认为，新基建有广义和狭义之分，狭义的新基建主要包括“5G 网络、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心、充电桩6 个领域”；广义的新基建还包括传统基础设施的数字化改造。黄群慧（2020）认为，新基建应该是新型工业化、新型城镇化、现代化经济体系的基础设施。王德伦（2020）认为，新基建不仅包括对新兴产业配套的基础设施建设，也包括对传统基建领域的补短板。……