张鸿巍

一、问题的提出：未成年人再犯罪及预防

未成年人犯罪特别是再犯罪问题，近年来愈发引起社会各界的广泛关注。最高人民法院的报告显示了未成年人犯罪的整体情况，比如2009—2017年全国未成年人犯罪数量呈下降趋势，其中2016年降幅达18.47%，但未对未成年人再犯罪情况予以描述。尽管未成年人犯罪数在总体层面呈下降趋势，但一些司法数据却显示未成年人再犯罪在某些地区处于上升态势，比如2015—2018年浙江省金华市检察机关受理审查起诉的未成年人再犯罪案件83件83人，呈逐年上升趋势。放眼域外，未成年人实际被捕率虽有所下降，但再犯罪率却维持在高位。Kristin C. Thompson, Richard J. Morris, “Predicting Recidivism among Juvenile Delinquents: Comparison of Risk Factors for Male and Female Offenders”, , Vol.3,No.1, 2013,p.36.比如美国一些州的未成年犯罪人在获释一年内的平均被捕率为55%，再监禁率约为24%。Development Services Group, Inc, : , Washington, D.C.: Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention, Ministry of Justice, 2017,p.1. 这些数字或从一定程度上表明，未成年人偏差与犯罪之严重性远不止犯罪绝对人数之多与寡，亦不全然在于犯罪率之高与低，而在于其犯罪特质所出现的新变化。这些变化既体现在未成年人帮派犯罪及高智商犯罪的加剧，亦体现在未成年人再犯罪预防及矫正干预难度的提升方面。

严格意义上来说，“再犯罪”尚非严谨之法律术语。其何时进入汉语语境已较难考证，但在1950年3月13日司法部发布《关于假释人犯重新犯罪如何撤销假释问题的批复》中，“重新犯罪”作为“再犯罪”或“重复犯罪”的近义词得以首现。此后，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等中央政法部门从不同角度出发，皆出台过有关再犯罪或重新犯罪的指导性文件，但未对再犯罪或重新犯罪概念进行明晰界定，导致在司法实务中对此认定和处理上出现一定混乱。……