王国庆

国有产权进入产权市场平台公开处置是中央纪委推进产权交易领域源头防腐的一项制度性安排。当前，随着全面从严治党、从严治企各项工作日益增强，《国企改革三年行动方案》对优化国有资本资源配置、推进国有经济布局和结构调整提出了更高要求，因此，国有产权流转过程的公开规范成为落实全面从严治党和反腐倡廉要求、服务新一轮国企改革的新课题。国有资产处置是国家通过由其授权行使国有资产所有者职能的政府部门，对国有资产进行处理、配置和产权移转等处分，以决定其事实上和法律上的结果的管理活动。如何规范国有资产处置行为，对于服务国资国企改革、维护国有资产权益，促进产权要素有序流转，构建产权市场预防和惩治腐败体系，推进产权交易领域不敢腐、不能腐、不想腐一体化建设，营造风清气正的政治生态，展示产权交易平台规范高效廉洁创新的良好形象，具有十分重要的意义。产权交易源头防腐机制是如何建立和形成的？产权市场平台源头防腐功能作用又该如何得以更好发挥、巩固和拓展？笔者从海南产权交易所工作实践中总结梳理和探索创新，撰写成文，与产权界同行一起交流分享。

1  认识和理解产权交易与源头防腐的关系

国有资产在本质上属于公有财产，其流转处置历来都受到社会公众的广泛关注。产权市场是国企改革和国有资产处置的重要平台，为国企改革和经济社会服务，这是产权市场的政治责任和历史使命。……