付家欣

[摘 要]改革开放40多年来，贵州省民营经济从无到有、从弱到强，现今已成为富民兴黔的“主力军”和“冲锋队”，撑起了贵州省GDP发展的“半壁江山”。然而，当前民营经济面临着市场的冰山、融资的高山、转型的火山这“三座大山”的挑战和考验。在此之际，贵州省紧抓“五个着力点”，优化“五大环境”，打通政策执行的“最后一公里”，以“双千工程”为抓手，以供给侧结构性改革为主线，落实“千企改造”推动新旧动能加快转换，全力促进贵州省民营经济高质量发展。文章梳理了贵州省民营经济发展现状，并分析了贵州省民营经济发展面临的主要问题，提出了相关对策建议。

[关键词]民营经济;贵州省;民间投资;经营创新

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.28.020

1 贵州省民营经济发展现状

改革开放40多年来，我国经济格局发生了巨大变化，民营经济作为改革开放的重要成果，在国家现代化发展进程中发挥着重要作用。现今，民营经济已成为稳定经济的重要基础，国家税收的重要来源，技术创新的重要主体，金融发展的重要依托，经济持续健康发展的重要力量。

民营经济是促进我国社会生产力发展的重要力量，在改革开放政策支持下，40多年来贵州省民营经济发展势头强劲，规模总量持续壮大，市场主体大幅增加，民间投资稳定增长，民营工业快速发展，综合实力大幅提升。民营经济历经1979—1997年从无到有、1997—2012年从弱到强、2012年至今已成为贵州省经济增长的重要引擎和城镇就业的重要载体，以及富民兴黔的“生力军”和“冲锋队”，为贵州省全面建成小康社会和推进体制机制改革提供重要支撑。特别是2005—2019年，贵州民营经济迎来了高速发展期，民营经济增加值占贵州GDP比重从27%增长到57%，预计2020年贵州民营经济对贵州省经济增长贡献率达到60%，民营经济市场主体达到300万户以上。贵州民营经济发展具有以下四大特点。

1.1 民营经济是贵州省经济高质量发展的主战场

2019年民营经济占贵州省GDP比重达到57%，预计2020年民营经济占贵州省GDP比重达到60%，比2019年增加三个百分点;民间投资占比提高到40%左右。2019年，贵州民间投资增长20.2%，较上年高出6.4个百分点。新增市场主体62.74万户，其中企业13.85万户。新设立外商投资企业232户。2020年贵州对外贸易逆势增长，民营企业起到了“生力军”作用。数据显示：1—5月，贵州进出口总额151.5亿元，其中出口额123.9亿元，进口额27.6亿元。进出口总额排名全国第27位，进出口增速第17位，出口增速第4位。

1.2 民营企业是贵州省经济高质量发展的主力军

2019年年底贵州省民营经济市场主体达到320万户，平均每天新设立市场主体1721户，其中企业380户。规模以上工业企业、服务业企业分别新增560户和436户。民营企业集聚了全省85%以上的高新技术企业、80%以上的工程（技术）中心。民营企业已成为全省经济高质量发展的主力军。

1.3 民间投资是贵州省经济高质量发展的主动力

2018年贵州省全年固定资产投资增长15.8%、增速居全国第1位，一、二、三产业投资分别增长29%、13.2%和15.6%。贵州省新开工省重大工程项目919个、建成554个，省重大工程项目完成投资9512亿元。2019年上半年，全省固定资产投资增长12.3%，增速比全国高6.5个百分点，居全国第3位。尤其是大数据、大旅游、大健康、智能制造等新兴产业领域，民间投资占比均达到70%以上。可见，推动贵州省经济的高质量发展需要民间投资走在前列。

1.4 民营工业是贵州省工业快速发展的主攻手

2019年，贵州省规模以上工业增加值同比增长9.6%，比上年提高0.6个百分点，分别高于全国和西部地区3.9、3.4个百分点。轻工业全年增加值同比增长10.7%，重工业增加值同比增长8.6%;采矿业增加值同比增长13.7%;制造业增加值同比增长8.5%;電力、燃气和水的生产和供应业增加值同比增长11.0%。

2 贵州省民营经济发展面临的主要问题

虽然贵州民营经济发展迅猛，取得了一定成绩。但从全国范围来看，贵州省与其他发达省份相比仍有不小差距。《2019中国城市营商环境指数评价报告》显示，贵州仅贵阳上榜，贵阳在营商环境指数上排名第26位。贵州民营经济在总量、市场主体结构、企业规模效益、行业分布等方面与其他地区相比，尚有不小差距。民间投资占比下滑、民营企业负担较重、融资难融资贵问题比较突出。这些困难和问题成因是多方面的，既有贵州省自身的产业发展基础薄弱的问题，也有国内外经济形势的变化、贵州省投资营商环境等因素。

2.1 民营经济规模与体量有待提升

长期以来，贵州省经济发展程度与东部发达地区存在明显差距。从GDP总值来看，2018年贵州省GDP总值14806.5亿元，全国排名第25位，与第一名广东省97300亿元相差了近7倍。从市场主体方面看，截至2018年9月月末，贵州省民营经济市场主体达到255.61万户，占贵州省市场主体总量的97.3%。而广东省各类市场主体数超1100万户，其中民营经济占97.7%，比贵州省市场主体足足多出844.39万户。巨大的差距足以表明贵州省市场主体数量还需进一步提升。

2.2 民间投资有待进一步做大

贵州省民间投资既有融资难、融资贵等长期存在的老问题，也有政策协调性不够影响投资等新问题。2017年贵州省民间固定资产投资5381亿元，同比增长8.7%，占贵州省固定资产投资的35.2%。2018年1—7月贵州省民间投资增速8.9%，位列全国第九位，与增速第一的湖南（22.3%）相差了13.4%。贵州省民间投资有待进一步做大，对民间资本设置附加条件和准入门槛的情况进行改善，破解民间投资项目瓶颈制约。