王 维，王云魁

（新疆财经大学金融学院，新疆乌鲁木齐 830012）

一、引言

创新是国家经济增长的重要引擎。习近平总书记多次强调“创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。2019年，我国深入实施创新驱动发展战略，加强研发攻关，研发投入逾2 万亿元，占国内生产总值比重为2.19%，发明专利申请量和授权量位居世界第一，国家综合创新指数位居世界第14 位，国家整体创新能力大幅提升。但是，自主创新能力不强、缺乏核心技术等问题仍亟待解决。我国相继推出“2009年一揽子计划”、构建“丝绸之路经济带”以及“21 世纪海上丝绸之路”、构建 “长江经济带”、启动“中国制造2025”等一系列重大经济政策。这些经济政策制定与实行的目的是缓解外需疲软，保证我国经济实现高质量发展，然而频繁调整现行经济政策会使经济政策不确定性程度加深，影响企业的经营与决策。此外，中美贸易冲突的不断升级使我国外部环境发生深刻变化，不确定性明显增加。当前，中国正处于经济新旧动能转换关键期，提升企业创新能力势在必行。因此，探讨经济政策不确定性如何影响企业创新至关重要。

近年来，学者们从不同角度对影响企业创新的因素进行探讨，发现影响企业创新的因素主要包括外部因素和内部因素。外部因素方面，罗明新等（2013）发现，政治关联对技术创新绩效具有显著负向影响，王珍义等（2014）发现，政治关联对企业创新具有积极影响；Hottenrott 和Lopes-Bento（2014），张杨勋和周浩（2020）发现，财政补贴短期内有利于企业创新；……